Решение Московского областного суда от 26 апреля 2018 года №21-798/2018

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 апреля 2018 года Дело N 21-798/2018
Московской области
Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника Шатурского межрайонного ТО Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Лунькова И.В. на решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 21 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ в отношении ПАО "МОЭСК",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N9-444/2017 заместителя начальника Шатурского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства МО
Лунькова И.В. от 18.12.2017 года, ПАО "МОЭСК" привлечено к административной ответственности и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.
Решением Раменского городского суда Московской области от 21.02.2018 года указанное постановление изменено размер назначенного административного штрафа снижен до 250 000 рублей.
Не согласившись с решением суда, должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, Луньков И.В. подал жалобу, в которой просил решение суда отменить, указывая на нарушения норм процессуального права.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения городского суда.
Как усматривается из материалов дела, 14.08.2017 года в 11 часов 30 минут государственным лесным инспектором Московской области Макуриной Р.А. при патрулировании лесного участка: квартал 58 выдел 22 Ильинского участкового лесничества Орехово-Зуевского лесничества расположенного у д.Мосягино Орехово-Зуевского муниципального района Московской области, было установлено, что на указанном участке на котором расположена ЛЭП ПАО "МОЭСК" просека не свободна от горючих материалов, а именно: срубленная древесина оставлена на месте рубки на период пожароопасного сезона; лежит древесина неотделенная противопожарным барьером (минерализованной полосой), что является нарушением п.п.1 п.9 раздела 2 "Правил пожарной безопасности в лесах", утвержденных постановлением Правительства РФ N417 от 30.06.2007 года.
Вышеуказанные обстоятельства возникли в период действия на территории Московской области особого противопожарного режима согласно Постановлению Губернатора Московской области от 21.04.2017 N 189-ПГ "Об особом противопожарном режиме на территории Московской области".
По данному факту в отношении ПАО "МОЭСК" должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.
Частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
"Правила пожарной безопасности в лесах", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 N417, устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Согласно п. 34 Правил полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. Через каждые 5 - 7 километров трубопроводов устраиваются переезды для пожарной техники и прокладываются противопожарные минерализованные полосы шириной 2 - 2,5 метра вокруг домов линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах.
В соответствии с п. 35 вышеуказанных Правил при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.
Несоблюдение указанных правил ПАО "МОЭСК" свидетельствуют о виновности общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, и подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении; актом осмотра территории лесного участка; чертеж-схемой места нарушения; фото-таблицей; предписанием, а также иными доказательствами, оцененными судом, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.
Вышеперечисленные доказательства, оцененные городским судом по делу об административном правонарушении, основаны на материалах дела, подробно и полно исследованных судом, не противоречат требованиям КоАП РФ.
Действия ПАО "МОЭСК" правильно квалифицированы по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.
Решение суда первой инстанции соответствует требованиям ч.2 ст.30.7 КоАП РФ, при этом оно основано на материалах дела и законе.
Вместе с тем, суд посчитал необходимым и возможным снизить размер назначенного юридическому лицу наказания до уровня, ниже низшего предела.
Доводы жалобы должностного лица о неправомерном и немотивированном снижении судом размера наказания, не могут служить основанием к отмене судебного решения, поскольку в соответствии с нормами ч.4 ст.30.7 КоАП РФ, правом принесения жалобы на мягкость наказания обладает исключительно потерпевший. Должностное лицо органа административной юрисдикции, вынесшего постановление, таким правом не наделено.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену принятых по делу актов, не допущено, оснований для отмены решения городского суда по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 21 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ в отношении ПАО "МОЭСК" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья М.В. Мертехин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка