Решение Хабаровского краевого суда от 01 декабря 2020 года №21-797/2020

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 01 декабря 2020 года Дело N 21-797/2020
01 декабря 2020 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу Галайчук А.Ю. на определение начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю от 20 июля 2020г. и решение судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 14 октября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ в отношении Галайчук А.Ю,, <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
постановлением инспектора отделения ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю Тоцкого А.В. от 31 марта 2020г. Галайчук А.Ю. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.17).
14 июля 2020г. Галайчук А.Ю. обратилась к начальнику ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю с жалобой на постановление и с ходатайством о восстановлении срока на обжалование в связи с тем, что о существовании обжалуемого постановления ей стало известно 09 июля 2020г. (л.д.23).
Определением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю Мерецкой С.А. от 20 июля 2020 г. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи жалобы отказано ввиду отсутствия уважительной причины (л.д.34-35).
Решением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 14 октября 2020г. указанное определение должностного лица оставлено без изменения (л.д.46-49).
В жалобе, поданной в Хабаровский краевой суд, Галайчук А.Ю. просит отменить определение должностного лица и судебное решение, восстановить срок для обжалования постановления должностного лица, постановление отменить, производство по делу прекратить, вернуть уплаченный штраф.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Согласно ч.ч.1, 2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска десятидневного срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
Как усматривается из материалов дела, копия постановления должностного лица 01 апреля 2020г. направлена Галайчук А.Ю. по адресу: <адрес>, по месту её жительства, 02 апреля 2020г. сотрудником почты предпринята попытка вручения корреспонденции, 15 апреля 2020г. истек срок хранения и корреспонденция отправлена на временное хранение (л.д.28).
При этом из материалов дела усматривается, что автомобиль был продан Галайчук А.Ю. Муратовой Т.А. 27 марта 2020г. и после перевода денежных средств в 15 часов 17 минут 27 марта 2020г. передан новому владельцу.
Таким образом, у Галайчук А.Ю. не имелось оснований предполагать о возможности нарушения ею Правил дорожного движения РФ вследствие управления данным автомобилем, а следовательно о возможности возбуждения в отношении неё дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ и необходимости проверки баз данных на предмет привлечения Галайчук А.Ю. к административной ответственности.
Материалы дела не опровергают утверждение автора жалобы о том, что Галайчук А.Ю. стало известно о вынесенном в отношении нее постановлении 09 июля 2020г. С ходатайством о восстановлении срока она обратилась 14 июля 2020г.
Законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обжалование, и данный вопрос решается должностным лицом или судьей с учетом обстоятельств дела.
В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции РФ и ст.3 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" в Российской Федерации устанавливается единая федеральная судебная система, действующая на основе федерального процессуального законодательства и обеспечивающая защиту прав и свобод граждан по единому федеральному стандарту.
Исходя из вышеизложенного, а также обязанности органов публичной власти обеспечивать гражданам, юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод, в т.ч. и права на судебную защиту, принимая во внимание, что вступившие в законную силу постановления несудебного органа по делам об административных правонарушениях, которые не были обжалованы и рассмотрены судом общей юрисдикции в установленном порядке, не могут пересматриваться в порядке судебного надзора, отказ в восстановлении срока на обжалование постановления административного органа по мотиву пропуска срока означает невозможность для лица реализовать свое право на судебную защиту. Заинтересованное лицо должно иметь возможность рассмотрения своего дела в суде.
С учетом изложенного, полагаю, что должностное лицо административного органа и судья районного суда с учетом обстоятельств данного конкретного дела должны были учесть доводы заявителя, которые указывают на уважительность причины пропуска срока для подачи жалобы и дают право на восстановление процессуального срока для обжалования.
При таких обстоятельствах определение должностного лица об отклонении ходатайства о восстановлении срока для обжалования и решение судьи районного суда, законными и обоснованными не являются, потому подлежат отмене, а дело - направлению начальнику ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю для рассмотрения жалобы.
Доводы жалобы об отмене постановления, прекращении производства по делу, возврате уплаченного штрафа не могут быть рассмотрены судьей краевого суда, а подлежат рассмотрению должностным лицом административного органа при рассмотрении жалобы на постановление по существу.
С учетом изложенного, руководствуясь ч. 2 ст.30.3, п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
жалобу Галайчук А.Ю. удовлетворить частично.
Определение начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю от 20 июля 2020г. и решение судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 14 октября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ в отношении Галайчук А.Ю, отменить.
Дело направить на новое рассмотрение жалобы начальнику ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка