Решение Самарского областного суда от 03 июня 2021 года №21-796/2021

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 3 июня 2021 года Дело N 21-796/2021
Судья Самарского областного суда Давыдова С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего инспектора ОПАМ ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области Васикова Ю.А. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Самара от 07 апреля 2021 года, которым
жалоба Зуева С.В. частично удовлетворена, постановление по делу об административном правонарушении 18810163200901169512 от 01.09.2020 и решение заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области Шайдуллина Е.М. от 16.11.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зуева С.В. - отменено, производство по делу прекращено за недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление и решение должностного лица,
установил:
Постановлением старшего инспектора ОПАМ ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области N 18810163200901169512 от 01.09.2020 Зуев С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Решением заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области Шайдуллина Е.М. от 16.11.2020 вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Зуева С.В. - без удовлетворения.
Оспаривая законность и обоснованность привлечения к административной ответственности, Зуев С.В. обратился в Железнодорожный районный суд г. Самары с жалобой, по результатам рассмотрения которой, 07 апреля 2021 года судьей названного суда вынесено вышеуказанное решение.
В жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, старший инспектор ОПАМ ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области Васиков Ю.А. выражает несогласие с решением районного суда, просит его отменить.
В судебное заседание Зуев С.В. не явился, извещение о дате, времени и месте судебного заседания надлежащее.
В судебное заседание старший инспектор ОПАМ ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области Васиков Ю.А. не явился, извещение о дате, времени и месте судебного заседания надлежащее.
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
В отношении административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрен двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
В силу пункта 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Зуева С.В. к административной ответственности, имели место 01.09.2020.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности истек 02.11.2020.
Сведений, указывающих на приостановление срока давности к административной ответственности в порядке части 5 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела не содержат.
Поскольку решением судьи Железнодорожного районного суда г. Самары от 07 апреля 2021 года производство по делу прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, а срок давности привлечения Зуева С.В. к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий Зуева С.В. на предмет наличия состава административного правонарушения, его доказанности, вины лица в совершении правонарушения, утрачена.
Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения судьи Железнодорожного районного суда г. Самары от 07 апреля 2021 года не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
решил:
Решение судьи Железнодорожного районного суда г. Самара от 07 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зуева С.В. - оставить без изменения.
Жалобу старшего инспектора ОПАМ ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области Васикова Ю.А. - оставить без удовлетворения
В соответствии со статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Самарского областного суда С.Е. Давыдова
"КОПИЯ ВЕРНА"
Судья ____________________ (подпись)
Помощник судьи Р.А. Малышев
___________________________ (подпись)
"___"__________ 20__ г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка