Решение Хабаровского краевого суда от 23 сентября 2019 года №21-795/2019

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 23 сентября 2019 года Дело N 21-795/2019
Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу Гущина Р.С. на постановление начальника инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Хабаровска N 14 от 22 января 2019 года и решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 26 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении участника управляющей компании общества с ограниченной ответственностью "Сириус" Гущина Р. С.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Хабаровска N 14 от 22 января 2019 года участник управляющей компании общества с ограниченной ответственностью "Сириус" Гущин Р.С. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 26 июня 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Гущин Р.С. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи районного суда отменить как незаконное, производство по делу прекратить.
Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица административного органа, извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы.
Изучив доводы жалобы, выслушав Гущина Р.С., поддержавшего доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.
В соответствии с п.6 ст.11 Федерального закона от 08 августа 2001 года N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.
Из материалов дела следует, что в ходе проверочных мероприятий, проводимых ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска было установлено, что в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения об адресе места нахождения ООО "Сириус".
Согласно сведениям ЕГРЮЛ управляющей организацией ООО "Сириус" являлось ООО УК "Запад". Управляющей организацией ООО УК "Запад" - ООО "Консалтинг ДВ", единственным участником которой является Гущин Р.С.
В адрес ООО "Сириус", ООО УК "Запад" направлены уведомления о необходимости представления достоверных сведений от 04 июля 2018 года.
Требования инспекции в срок, установленный п.6 ст.11 Федерального закона от 08 августа 2001 года N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", по внесению достоверных сведений об адресе местонахождения ООО "Сириус" не исполнены.
Бездействие участника управляющей организации ООО "Сириус" Гущина Р.С., выразившееся в непредставлении в ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска достоверных сведений об адресе ООО "Сириус" послужило основанием для возбуждения в отношении Гущина Р.С. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).
Согласно п.8 ч.2, ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, могут являться только должностные лица, между тем, обязанность Гущина Р.С. на представление в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе ООО "Сириус" или документов, подтверждающих достоверность содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе общества, судьей районного суда не проверена.
В нарушение требований ст.ст.24.1, 30.6 КоАП РФ судьей районного суда не дана надлежащая правовая оценка доводам автора жалобы о том, что участник управляющей организации ООО "Сириус" физическое лицо Гущин Р.С. не уполномочен от имени управляющей организации представлять в регистрирующий орган любые документы на государственную регистрацию, а также о том, что Гущин Р.С. на момент совершения вменяемого правонарушения как руководитель ООО "Консалтинг ДВ" был дисквалифицирован.
Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Допущенное судьей районного суда нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, является существенным, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем решение судьи районного суда подлежит отмене с возвращением дела на новое судебное рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу Гущина Р.С. удовлетворить частично.
Решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 26 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении участника управляющей компании общества с ограниченной ответственностью "Сириус" Гущина Р. С. - отменить, дело направить на новое рассмотрение другому судье Хабаровского районного суда Хабаровского края.
Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка