Решение Алтайского краевого суда от 07 февраля 2018 года №21-794/2017

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 07 февраля 2018 года Дело N 21-794/2017
Судья Алтайского краевого суда Бакланов Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации города Рубцовска Алтайского края Шадриной Н. Н. на решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 16 ноября 2017 года и постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ ***-АП, которым
администрация <адрес> <адрес> (далее - администрация <адрес>), юридический адрес: <адрес>, ИНН ***, ОГРН ***,
признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,
установил:
согласно протоколу об административном правонарушении от 25 сентября 2017 года ***, составленному судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Фишер Н.А., администрация г.Рубцовска, являющаяся должником по возбужденному 05 мая 2016 года исполнительному производству ***-ИП, о возложении на администрацию г.Рубцовска обязанности во внеочередном порядке предоставить Смирнову В.В. и членам его семьи по договору социального найма в черте г.Рубцовска благоустроенное жилое помещение применительно к условиям г.Рубцовска состоящее из двух жилых комнат, общей площадью не менее 29,89 кв.м, жилой площадью не менее 24,89 кв.м, не исполнила требования исполнительного документа в срок, установленный после привлечения к административной ответственности, то есть до 31 июля 2017 года.
Бездействие администрации г.Рубцовска квалифицировано по ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По делу вынесено вышеназванное постановление, не согласившись с которым, защитник администрации г. Рубцовска Шадрина Н.Н. обратилась в городской суд с жалобой.
Решением судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 16 ноября 2017 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, защитник администрации г. Рубцовска Шадрина Н.Н. просит отменить решение судьи и постановление должностного лица, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что 29 июля 2016 года администрацией г.Рубцовска направлена заявка в адрес председателя комитета по финансам, налоговой и кредитной политике на бюджетное финансирование в 2017 году муниципальной программы "Ремонт и реконструкция объектов муниципального жилищного фонда в города Рубцовске на 2015-2017 годы", предусматривающую, в том числе мероприятия по проведению ремонта муниципального жилищного фонда, улучшению состояния муниципального жилищного фонда (включая капитальный ремонт). Требование исполнительного документа о предоставлении жилого помещения включается в пункт программы "перечень многоквартирный домов, требующих капитального ремонта по решениям суда". По заявке на сумму 107 781 400 руб. утвержден объем финансирования Программы на 2017 год в размере 2 944 500 руб. Следовательно, администрацией города приняты все зависящие от нее меры, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа.
В судебное заседание законный представитель и защитник администрации г. Рубцовска не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, связи с чем в соответствии с ч.3 ст.25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проанализировав доводы жалобы, нахожу решение судьи и постановление должностного лица не подлежащими отмене.
Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Как следует из материалов дела и исполнительного производства, решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 03 декабря 2015 года по делу *** на администрацию города Рубцовска возложена обязанность во внеочередном порядке предоставить Смирнову В.В. и членам его семьи Смирновой О.В., Смирновой М.В. по договору социального найма в черте г.Рубцовска благоустроенное жилое помещение применительно к условиям г.Рубцовска состоящее из двух жилых комнат, общей площадью не менее 29,89 кв.м, жилой площадью не менее 24,89 кв.м.
Решение вступило в законную силу 12 января 2016 года.
На основании выданного судом исполнительного листа постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов г.Рубцовска и Рубцовского района УФССП России по Алтайскому краю от 05 мая 2016 года возбуждено исполнительное производство. Должнику установлен срок добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе, - 5 дней.
Поскольку требование исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом - исполнителем, должником добровольно не исполнено, постановлением судебного пристава-исполнителя от 26 мая 2016 года с должника взыскан исполнительский сбор.
Постановлением старшего судебного пристава отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю от 16 августа 2016 года администрация г.Рубцовска привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В дальнейшем администрации г.Рубцовска неоднократно устанавливался новый срок для исполнения требований исполнительного документа, должник 25 ноября 2016 года, 09 февраля 2017 года, 28 апреля 2017 года привлекалась к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением от 28 апреля 2017 года должнику установлен новый срок исполнения решения - до 31 июля 2017 года. Постановление вручено 02 мая 2017 года.
В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный срок должностное лицо и судья пришли к правильному выводу о наличии состава административного правонарушения.
Согласно ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств наличия уважительных причин длительного неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований должником не представлено.
В материалах исполнительного производства какие - либо сведения, подтверждающие принятие должником мер к исполнению судебного акта, отсутствуют. Письма судебному приставу-исполнителю о том, что исполнение решения стоит на контроле, не подтверждают принятие реальных мер к исполнению требований исполнительного документа.
Представленные в городской суд с жалобой на постановление должностного лица документы, касающиеся направления заявки на финансирование в 2017 году управления Администрации города Рубцовска по жилищно - коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству, судья городского суда обоснованно не принял во внимание в подтверждение довода об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку в данной заявке отсутствует предложение о финансировании исполнения решения по вышеуказанному делу, а равно о финансировании в целом обязательств администрации города по предоставлению жилых помещений. Указанные документы не подтверждают включение финансирования предоставления жилых помещений по решениям суда в раздел "перечень многоквартирных домов, требующих проведения капитального ремонта по решениям суда" муниципальной программы "Ремонт и реконструкция объектов муниципального жилищного фонда в городе Рубцовске".
На основании изложенного полагаю, что обжалуемые постановление и решение соответствуют требованиям законности и обоснованности, в ходе производства по делу фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, существенных нарушений процессуальных требований не допущено, в связи с чем оснований для отмены либо изменения состоявшихся по делу актов не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю от 03 октября 2017 года ***-АП и решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 16 ноября 2017 года, вынесенные в отношении администрации города Рубцовска Алтайского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника администрации города Рубцовска Алтайского края Шадриной Н. Н. - без удовлетворения.
Судья Е.А. Бакланов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка