Решение Иркутского областного суда

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 августа 2021 года Дело N 21-793/2021

Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника О. в интересах директора ОГБПОУТ "Училище олимпийского резерва" Б, на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Иркутской области от 22 января 2021 г. и решение судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 26 мая 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ОГБПОУТ "Училище олимпийского резерва" Б,,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Иркутской области от 22 января 2021 г. директор ОГБПОУТ "Училище олимпийского резерва" Б, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Решением судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 26 мая 2021 г. постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Иркутской области от 22 января 2021 г. оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник О. в интересах Б, просит отменить постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Иркутской области от 22 января 2021 г. и решение судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 26 мая 2021 г., производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях директора ОГБПОУТ "Училище олимпийского резерва" Б, состава административного правонарушения.

Кроме того, защитник О. представил ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на решение судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 26 мая 2021 г.

Данных о получении Б, копии решения судьи от 26 мая 2021 г. в материалах дела отсутствует.

Таким образом, жалоба на решение судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 26 мая 2021 г. защитником О. в интересах директора ОГБПОУТ "Училище олимпийского резерва" Б, подана в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебный материал по жалобе, проанализировав доводы жалобы, заслушав директора ОГБПОУТ "Училище олимпийского резерва" Б, и его защитника О., поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

В силу абзаца 11 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации, Работодатель обязан обеспечить: в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

Согласно 213 Трудового кодекса Российской Федерации, работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.

Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статьей 328 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что прием работника на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, производится после обязательного предварительного медицинского осмотра в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области транспорта.

Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. N 695 утверждены Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, согласно п. п. 4, 6, 9 которых освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, созданной органом управления здравоохранением, работник для прохождения освидетельствования представляет выданное работодателем направление, в котором указываются вид деятельности и условия труда работника, предусмотренные Перечнем, комиссия принимает решение простым большинством голосов о пригодности (непригодности) работника к выполнению вида деятельности (работы в условиях повышенной опасности), указанного в направлении на освидетельствование.

Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено судьей городского суда, 31 июля 2020 г. между директором ОГБПОУТ "Училище олимпийского резерва" Б, и Т. заключен трудовой договор Номер изъят от 31 июля 2020 г. сроком с 3 августа 2020 г. по 8 сентября 2020 г. на период ежегодного оплачиваемого отпуска К. на должность начальника участка спортивно-оздоровительного комплекса.

Дополнительным соглашением Номер изъят от 9 сентября 2020 г. Т. с 9 сентября 2020 г. переведен с должности начальника участка спортивно-оздоровительного комплекса на должность водителя автомобиля спортивно-оздоровительного комплекса.

Согласно табелям учета рабочего времени за сентябрь, октябрь 2020 года Т. с 9 сентября 2020 г. по 30 октября 2020 г. осуществлял деятельность в качестве водителя автомобиля.

Однако в ходе административного расследование работодателем не представлены должностным лицам Государственной инспекции труда в Иркутской области документы подтверждающие прохождение предварительного медицинского осмотра и психиатрического освидетельствования, а также направления на указанные осмотры.

Фактические обстоятельства совершенного директором ОГБПОУТ "Училище олимпийского резерва" Б, правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы должностного лица, судьи о виновности директора ОГБПОУТ "Училище олимпийского резерва" Б, в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным при рассмотрении настоящего дела. Не согласиться выводами должностного лица, судьи городского суда оснований не имеется.

В ходе рассмотрения дела должностным лицом, судьей городского суда в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию.

Совокупность исследованных должностным лицом и судьей городского суда доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину директора ОГБПОУТ "Училище олимпийского резерва" Б, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что в действиях Б, отсутствует событие правонарушения, поскольку при переводе на должность водителя спецтехники с 9 сентября 2020 г. не было необходимости Т. повторно проходить предварительный медицинский осмотр, та как он его уже прошел 12 августа 2020 г., кроме того Т. при приеме на работу было представлено медицинское заключение от 8 августа 2019 г и медицинская справка врача психиатра от 7 августа 2019 г. об отсутствии медицинских противопоказаний на управление автотранспортными средствам категории "А", "Б", "С", являются несостоятельными, поскольку в нарушение статей 212, 213 Трудового кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", пункта 1 Правил прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2002 г. N 695, Т. был переведен в качестве водителя спортивно-оздоровительного комплекса без прохождения в установленном порядке обязательного психиатрического освидетельствования (пункт 27).

Факт осуществления Т. трудовой деятельности в качестве водителя в юридически значимые периоды времени подтвержден табелем учета рабочего времени.

Иных доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях директора ОГБПОУТ "Училище олимпийского резерва" Б, состава вмененного административного правонарушения либо могли бы повлечь отмену состоявшихся по делу актов, в жалобе не приведено.

Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены постановления государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Иркутской области от 22 января 2021 г. и решения судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 26 мая 2021 г по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ОГБПОУТ "Училище олимпийского резерва" Б, не имеется.

Действия директора ОГБПОУТ "Училище олимпийского резерва" Б, правильно квалифицированы по части 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено директору ОГБПОУТ "Училище олимпийского резерва" Б, в пределах, установленных санкцией части 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

ходатайство защитника О. в интересах директора ОГБПОУТ "Училище олимпийского резерва" Б, удовлетворить, срок обжалования решения судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 26 мая 2021 г. восстановить.

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Иркутской области от 22 января 2021 г. и решение судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 26 мая 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ОГБПОУТ "Училище олимпийского резерва" Б, оставить без изменения, жалобу защитника О. в интересах директора ОГБПОУТ "Училище олимпийского резерва" Б, - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.И. Слепнёв


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка