Решение Костромского областного суда от 03 декабря 2020 года №21-792/2020

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 03 декабря 2020 года Дело N 21-792/2020
Судья Костромского областного суда Добровольская Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Администрации городского округа - город Галич Костромской области Т.С.С. на определение судьи Галичского районного суда Костромской области от 19 октября 2020 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления врио начальника отделения судебных приставов по Галичскому району УФССП по Костромской области С.О.Л. от 18 сентября 2020 года, вынесенного в отношении Администрации городского округа - город Галич Костромской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением врио начальника отделения судебных приставов по Галичскому району УФССП по Костромской области С.О.Л. от 18 сентября 2020 года Администрации городского округа - город Галич Костромской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.
29 сентября 2020 года (входящий суда также 29 сентября 2020 года) глава городского округа Администрации городского округа - город Галич Костромской области К.А.В. обратился в суд об отмене постановления врио начальника отделения судебных приставов по Галичскому району УФССП по Костромской области С.О.Л. от 18 сентября 2020 года в отношении Администрации городского округа - город Галич Костромской области. Одновременно защитником Администрации городского округа - город Галич Костромской области по доверенности Т.С.С. подано ходатайство о восстановлении срока обжалования, по тем основаниям, что составленную 25 сентября 2020 года жалобу отправить по почте 28 сентября 2020 года не представилось возможным, так как почтовое отделение на площади Революции города Галича работает неритмично, и сотрудник администрации не успел до его закрытия.
Определением судьи Галичского районного суда Костромской области от 19 октября 2020 года отказано в восстановлении срока обжалования постановления врио начальника отделения судебных приставов по Галичскому району УФССП по Костромской области С.О.Л. от 18 сентября 2020 года.
В жалобе, адресованной в Костромской областной суд, защитник Администрации городского округа - город Галич Костромской области по доверенности Т.С.С. выражая несогласие с определением судьи, просит определение судьи отменить и направить жалобу на постановление для рассмотрения по существу. Указывая на неритмичность работы почтовых отделений в период пандемии и невозможность просчитать количество посетителей в том или ином отделении, скорость обслуживания, наличие свободного автотранспорта, растянутость города Галич и почтовых отделений в нем, а также невозможность заблаговременно спланировать посещение, высказывает несогласие с указанием в определении суда на наличие утвержденного графика работы почтового отделения и наличия в городе нескольких почтовых отделений. Что, как полагает защитник, явилось основанием для отказа восстановлении срока на обжалование.
Администрация городского округа - город Галич Костромской области, защитник администрации Т.С.С. отделение судебных приставов по Галичскому району УФССП по Костромской области, будучи надлежащим образом извещены о судебном заседании, о чем в деле имеются уведомления о вручении почтовых извещений, в судебное заседания представителей не направили, Т.С.С. не явился, иных письменных пояснений и возражений в суд не представили.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Часть 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает 10-дневный срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении со дня вручения или получения копии постановления.
Часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность восстановления пропущенного срока обжалования по ходатайству лица, подающего жалобу.
Согласно части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Копия постановления врио начальника отделения судебных приставов по Галичскому району УФССП по Костромской области С.О.Л. от 18 сентября 2020 года была вручена защитнику Администрации городского округа - город Галич Костромской области Т.С.С. под роспись в день вынесения 18 сентября 2020 года, с каковой даты и начинает течь срок обжалования.
То есть поданная 29 сентября 2020 года жалоба главы городского округа Администрации городского округа - город Галич Костромской области в интересах подана за истечением сроков обжалования.
Изложенные в ходатайстве о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении доводы защитника Администрации городского округа - город Галич Костромской области Т.С.С. об уважительности причины пропуска срока не могут быть признаны обоснованными.
При разрешении вопроса о восстановлении срока на обжалование постановления врио начальника отделения судебных приставов по Галичскому району УФССП по Костромской области С.О.Л. от 18 сентября 2020 года судьей первой инстанции проверены доводы, изложенные в ходатайстве, им дана надлежащая оценка. Оснований для переоценки установленных судом фактических обстоятельств дела по тем же доводам, которым дана оценка в решении суда, не имеется.
Часть 2 статьи 30.3 КоАП Российской Федерации, действующая во взаимосвязи с иными нормами Кодекса об административных правонарушениях, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении. Каковые подлежат удовлетворению судом, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами.
По смыслу закона срок обжалования может быть восстановлен, если он пропущен лицом по уважительной причине, то есть вследствие наличия обстоятельств, не зависящих от данного лица и препятствовавших ему подать жалобу на постановление в установленный срок; при этом обязанность доказать наличие таких уважительных причин возлагается на лицо, пропустившее процессуальный срок и заявляющее ходатайство о его восстановлении.
Уважительности причин пропуска срока обжалования постановления врио начальника отделения судебных приставов по Галичскому району УФССП по Костромской области С.О.Л. от 18 сентября 2020 года о привлечении Администрации городского округа - город Галич Костромской области к административной ответственности суду представлено не было.
К административной ответственности привлечено юридическое лицо - Администрация городского округа - город Галич Костромской области, располагающая административным и кадровым ресурсом, располагавшая возможностью в течении 10 дней для составления жалобы (сложности с составлением которой на 1 странице и исходя из вмененного состава правонарушения и обстоятельств дела не возникло) и направления жалобы в суд, препятствий чему не имелось.
При этом, как верно указано в определении судьи, проверившего по собственной инициативе работу указываемого защитником почтового отделения (отделение работало, в том числе, и в субботу), заявитель не был лишен возможности отправить жалобу из других отделений почтовой связи города Галич, а также сдать жалобу в канцелярию ОСП по Галичскому району или Галичского районного суда Костромской области.
Администрация городского округа - город Галич Костромской области, отделение судебных приставов по Галичскому району УФССП по Костромской области, Галичский районный суд Костромской области - все располагаются в город Галич Костромской области, в котором имеется не одно почтовое отделение. Обстоятельств, препятствующих в течение 10 дней сдать жалобу в любое из почтовых отделений, в суд или ОСП, не усматривается.
Изложенные в ходатайстве о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении доводы защитника Администрации городского округа - город Галич Костромской области Т.С.С. и в жалобе на определение судьи защитником Администрации городского округа - город Галич Костромской области Тирваховым С.С. об уважительности причины пропуска срока несостоятельны.
Внутренняя организация делопроизводства, отсутствие автотранспорта, нежелание идти пешком до почтового отделения или в суд, решение подать жалобу в последний день обжалования и, видимо, в определенное время, невозможность для подателя жалобы рассчитать загруженность работы какого-либо почтового отделения, таковыми причинами не являются.
Судебное определение законно, обоснованно, вынесено с соблюдением требований КоАП и никаких оснований для его отмены и удовлетворения жалобы не имеется.
При этом следует отметить, что юридическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не лишено возможности защитить свои права в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.13 КоАП РФ, путем обращения с жалобой на вступившие в законную силу постановление должностного лица и решение (определение) судьи с соблюдением установленного процессуального порядка обжалования.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
Определение судьи Галичского районного суда Костромской области от 19 октября 2020 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления врио начальника отделения судебных приставов по Галичскому району УФССП по Костромской области С.О.Л. от 18 сентября 2020 года, вынесенного в отношении Администрации городского округа - город Галич Костромской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Администрации городского округа - город Галич Костромской области Т.С.С. - без удовлетворения.
Судья: Т.В. Добровольская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка