Определение Липецкого областного суда от 10 июня 2021 года №21-79/2021

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июня 2021 года Дело N 21-79/2021
Судья Липецкого областного суда Долбнин А.И., рассмотрев в здании Липецкого областного суда в городе Липецке, рассмотрев жалобу начальника отдела общего надзора и контроля в сфере труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Липецкой области Лысцова А.М. на решение судьи Елецкого городского суда Липецкой области от 29 апреля 2021 года по жалобе ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области на постановление Главного государственного инспектора труда по группе отраслей в Липецкой области Вдовиной Е.А. от 18 февраля 2021 года N 48/7-2905-20-ОБ/12-1098-И/09-29 и решение заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Липецкой области Лысцова А.М. от 9 марта 2021 года N 48/7-2905-20-ОБ, вынесенные в отношении ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением Главного государственного инспектора труда по группе отраслей в Липецкой области Вдовиной Е.А. от 18 февраля 2021 года N 48/7-2905-20-ОБ/12-1098-И/09-29 Федеральное казенное учреждение Исправительная колония N 4 УФСИН России по Липецкой области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Решением заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Липецкой области Лысцова А.М. от 9 марта 2021 года N 48/7-2905-20-ОБ жалоба ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области на постановление Главного государственного инспектора труда по группе отраслей в Липецкой области Вдовиной Е.А. от 18 февраля 2021 года N 48/7-2905-20-ОБ/12-1098-И/09-29 оставлена без удовлетворения.
Решением судьи Елецкого городского суда Липецкой области от 29 апреля 2021 года вышеуказанные постановление и решение изменены в части назначения ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области административного наказания в виде штрафа, назначено предупреждение.
На указанное решение судьи начальником отдела общего надзора и контроля в сфере труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Липецкой области Лысцовым А.М. принесена жалоба.
Выслушав защитника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области по доверенности Масленникову А.Г., прихожу к следующему выводу.
Порядок подачи жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении не вступивших в законную силу постановлений и решений. Такие лица поименованы в частях 1, 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9 названного кодекса. Также в соответствии со статьей 30.10 названного кодекса состоявшиеся по делу об административном правонарушении постановления и решения, не вступившие в законную силу, могут быть опротестованы прокурором.
В соответствии с частью 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 названного кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.
Исходя из разъяснений, данных в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, вправе обжаловать в вышестоящий суд решение судьи по жалобе на это постановление, в том числе в порядке надзора (часть 5 статьи 30.9, часть 4 статьи 30.12 КоАП РФ).
Следует также иметь в виду, что часть 5 статьи 30.9 КоАП РФ не наделяет полномочиями по обжалованию решения суда по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенному коллегиальным органом, должностных лиц этого органа.
Из материалов дела следует, что постановление от 18 февраля 2021 года о привлечении ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено главным государственным инспектором труда по группе отраслей в Липецкой области Вдовиной Е.А.
Вместе с тем жалоба на решение судьи Елецкого городского суда Липецкой области от 29 апреля 2021 года подана начальником отдела общего надзора и контроля в сфере труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Липецкой области Лысцовым А.М.
Из буквального содержания части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что не вступившее в законную силу решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло это постановление.
Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное данным органом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании вышеизложенного, начальник отдела общего надзора и контроля в сфере труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Липецкой области Лысцов А.М. правом обжалования решения судьи не наделен, поскольку постановление выносилось не им.
Вынесение Лысцовым А.М. решения по жалобе на постановления должностного лица также в силу норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не дает ему право на обжалование решения судьи.
Учитывая, что жалоба подана лицом, не имеющим полномочий на подачу такой жалобы, производство по ней подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
определил:
производство по жалобе начальника отдела общего надзора и контроля в сфере труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Липецкой области Лысцова А.М. на решение судьи Елецкого городского суда Липецкой области от 29 апреля 2021 года по жалобе ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области на постановление Главного государственного инспектора труда по группе отраслей в Липецкой области Вдовиной Е.А. от 18 февраля 2021 года N 48/7-2905-20-ОБ/12-1098-И/09-29 и решение заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Липецкой области Лысцова А.М. от 9 марта 2021 года N 48/7-2905-20-ОБ, вынесенные в отношении ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить.
Судья подпись А.И. Долбнин
Копия верна:
Судья
Секретарь


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка