Решение Псковского областного суда от 22 апреля 2019 года №21-79/2019

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 апреля 2019 года Дело N 21-79/2019
Судья Псковского областного суда Малыгина Г.В.,
при секретаре Б.
рассмотрев жалобу государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Новгородской области Ш.на решение судьи Псковского городского суда от 04 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Г.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Новгородской области Ш. от 11 декабря 2018 года (****) Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Решением судьи Псковского городского суда от 04 марта 2019 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
В жалобе, поданной в Псковский областной суд, государственный инспектор Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Новгородской области Ш. ставит вопрос об отмене указанного решения судьи и возвращении дела на новое рассмотрение. В обоснование своей позиции указывает на то, что вина Г. в совершении административного правонарушения, доказана и подтверждается материалами дела.
В судебном заседании представитель Северо-Восточного МУГАДН С. поддержал доводы жалобы
Г., извещённый о рассмотрении дела через своего защитника Ушакову Л.Г., в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на жалобу.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены решения судьи не нахожу.
Основанием привлечения к административной ответственности Г. явилось отсутствие в путевом листе отметки о прохождении предрейсового технического осмотра транспортного средства.
Осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ.
При этом государственным инспектором Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Новгородской области Ш. действия Г. по настоящему делу неправильно квалифицированы по части 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за осуществление перевозок с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.
Как следует из дела, (дд.мм.гг.) в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут на <данные изъяты> км. автомобильной дороги Р23 "Санкт-Петербург-Псков-Пустошка-Невель-граница с Республикой Беларусь" на территории Псковской области государственным инспектором Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Новгородской области Ш. осуществлены замеры транспортного средства "М." с полуприцепом "К.", государственный регистрационный знак (****) под управлением водителя Г., и установлено превышение допустимых габаритов транспортного средства, что послужило основанием для задержания транспортного средства (дд.мм.гг.) в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут и составления соответствующего протокола задержания транспортного средства (****) от (дд.мм.гг.).
Транспортное средство перемещено для хранения на специализированную стоянку по адресу: <****>.
11 декабря 2018 года в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут государственным инспектором Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Новгородской области Ш. в отношении Г. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ (****), а именно в его вину вменено отсутствие отметки о прохождении предрейсового технического осмотра транспортного средства в путевом листе.
В соответствии с указанным постановлением, датой и местом обнаружения административного правонарушения является (дд.мм.гг.) в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут на ПКП-1 (г.Великий Новгород) 282+0 км Р23 "Санкт - Петербург - Псков - Пустошка - Невель- граница с Республикой Беларусь" (Псковская область).
При рассмотрении дела судья Псковского городского суда пришел к обоснованному выводу о том, что постановление должностного лица содержит недостоверные сведения о дате и месте совершения правонарушения, что является неустранимым существенным процессуальным нарушением, в связи с чем прекратил производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в частности наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Также при установлении события административного правонарушения должны быть определены дата и место совершения правонарушения.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения.
Согласно статьи 4.5 КоАП РФ днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
Как было установлено в ходе рассмотрения дела, транспортное средство под управлением водителя Г. фактически было задержано (дд.мм.гг.) на СПК-3 (Псков) <данные изъяты> км. автомобильной дороги Р23. В этот же день транспортное средство было задержано и помещено на специализированную стоянку, то есть на (дд.мм.гг.) Г. не мог управлять вышеуказанным транспортным средством.
При таких обстоятельствах, решение судьи Псковского городского суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья Псковского областного суда
РЕШИЛ:
решение судьи Псковского городского суда от 04 марта 2019 года, вынесенное делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, в отношении Г., оставить без изменения, жалобу государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Новгородской области Ш.- без удовлетворения.
Судья Псковского областного суда Г.В. Малыгина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка