Решение Хабаровского краевого суда от 23 августа 2019 года №21-791/2019

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 23 августа 2019 года Дело N 21-791/2019



г. Хабаровск


23 августа 2019 г.




Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу Скрипаль С.Г. на решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 08 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Востокэкспортлес" Скрипаль С. Г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах ФИО1 от 13 марта 2019 года генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Востокэкспортлес" (далее - Общество) Скрипаль С.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 08 июля 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Скрипаль С.Г. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить. Ходатайством, поступившим в Хабаровский краевой суд 16 августа 2019 года, требования уточнены, Скрипаль С.Г. просит решение судьи районного суда отменить, направить дело на новое рассмотрение в Хабаровский районный суд.
В судебном заседании защитник Слесарев С.А. доводы, изложенные в уточнении к жалобе, поддержал.
Представитель должностного лица, вынесшего постановление, ФИО1 - Пасько Е.Д., старший прокурор отдела управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Климов А.В. просили оставить постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи без изменения.
Скрипаль С.Г., должностное лицо, вынесшее постановление, ФИО1, заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Ткачев И.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.
Из материалов дела следует, что в ходе проведения комиссией Генеральной прокуратуры Российской Федерации проверки соблюдения лесного законодательства хозяйствующими субъектами на арендуемых ими на территории Хабаровского края лесных участках, в деятельности Общества выявлены нарушения ст.16 Лесного кодекса РФ, п.п.3, 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года N417, п.12 договора аренды, что выразилось в невыполнении противопожарных мероприятий в части устройства противопожарных минерализованных полос в объеме 4 км, строительства дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров в объеме 2 км.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении генерального директора Общества Скрипаль С.Г. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.
В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Оставляя постановление должностного лица без изменения, судья районного суда указал, что доводы, изложенные в жалобе, не содержат каких-либо новых аргументов, которые не были предметом исследования и оценки судьи, направлены на иное толкование закона, переоценку выводов и доказательств по делу.
Обязанность судьи при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверить на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, закреплена в п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ.
Вместе с тем при рассмотрении дела судом первой инстанции доводы автора жалобы о соответствии выполненных Обществом мероприятий Нормативам противопожарного обустройства лесов, утвержденным приказом Рослесхоза от 27 апреля 2012 года N, условиям договора аренды N в измененной редакции, не рассмотрены.
В нарушение требований ст.26.11 КоАП РФ судьей районного суда не дана надлежащая оценка соглашению о внесении изменений в договор аренды лесного участка N от 18 мая 2015 года в совокупности с иными доказательствами.
Таким образом, судьей районного суда допущены существенные процессуальные нарушения при рассмотрении доводов жалобы, исследовании и оценке доказательств, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах, решение судьи районного суда подлежит отмене с возвращением дела на новое судебное рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 08 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Востокэкспортлес" Скрипаль С. Г. - отменить, дело возвратить в Хабаровский районный суд Хабаровского края на новое рассмотрение другому судье.
Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка