Решение Воронежского областного суда от 02 февраля 2022 года №21-789/2021, 21-22/2022

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 2 февраля 2022 года Дело N 21-22/2022
02 февраля 2022 года судья Воронежского областного суда Андреева Н.В. в открытом судебном заседании, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гресева Евгения Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>
установил:
постановлением старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кантемировскому району Воронежской области от 10 октября 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Кантемировского районного суда Воронежской области от 29 ноября 2021 года, Гресев Евгений Александрович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей (л.д.11, 50-53).
Как указано в постановлении, 10 октября 2021 года, в 12 часов 45 минут, у дома N 17 по ул.Буденного р.п.Кантемировка, водитель Гресев Е.А., управляя автомобилем <данные изъяты>, произвел остановку ближе 15 метров от места остановки маршрутных транспортных средств, обозначенных дорожными знаками 5.16 "Место остановки автобуса и (или) троллейбуса, чем нарушил п.12.4 ПДД РФ.
В жалобе Гресев Е.А. просит отменить вынесенные в отношении него постановление и решение судьи как незаконные и необоснованные, постановленные с нарушением процессуальных требований КоАП РФ, и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события, состава административного правонарушения или возвратить дело на новое рассмотрение.
Заслушав объяснения Гресева Е.А., защитников Лысункина В.К., Коростова А.А., проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, полагаю следующее.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом ...
В силу ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе - наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие его вины и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно статье 26.2 указанного Кодекса доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В силу ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии с ч.3.1 ст.12.19 КоАП РФ, послужившей основанием для привлечения Гресева Е.А. к административной ответственности, остановка или стоянка транспортных средств в местах остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси либо ближе 15 метров от мест остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси, за исключением остановки для посадки или высадки пассажиров, вынужденной остановки и случаев, предусмотренных частями 4 и 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
Как следует из диспозиции указанной нормы, применительно к объективной стороне состава правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.12.19 КоАП РФ, подлежит установлению то, что остановка или стоянка транспортного средства ближе 15 метров от мест остановки маршрутных транспортных средств не являлась вынужденной.
Как усматривается из содержания протокола об административном правонарушении, Гресев Е.А. указывал на то, что остановка транспортного средства под его управлением ближе 15 метров от места остановки маршрутных транспортных средств носила вынужденный характер в связи с поломкой автомобиля (л.д.10).
Оставляя без изменения вынесенное постановление, судья районного суда указал, что указанный довод Гресева Е.А. опровергается объяснениями свидетеля Пушкиной У.О., видеозаписью регистратора, объяснениями инспектора Всякого А.Н. в районном суде.
Вместе с тем, имеющаяся в материалах дела видеозапись с регистратора патрульной автомашины не носит непрерывный характер, начата уже после остановки транспортного средства <данные изъяты> госномер N, и ее содержание само по себе факт вынужденной остановки, с учетом указанного выше, не опровергает.
Объяснения же свидетеля Пушкиной У.О., а также инспектора Всякого А.Н. в судебном заседании районного суда, применительно к требованиям ч.3 ст.26.2 КоАП РФ нельзя признать допустимыми доказательствами по делу, поскольку они получены с нарушением закона.
По смыслу положений глав 29,30 КоАП РФ рассмотрение дела по существу оканчивается вынесением должностным лицом постановления.
- 2 -
Пересмотр постановления и исследование доказательств, полученных после вынесения такого постановления, в порядке главы 30 КоАП РФ осуществляется только вышестоящим должностным лицом, либо судьей районного суда, которые вправе осуществлять производство по делу.
После вынесения постановления КоАП РФ не предусматривает права должностного лица, вынесшего постановление, на осуществление процессуальных действий по делу, касающихся сбора доказательств.
Вместе с тем, объяснение свидетеля Пушкиной У.О. было получено старшим инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кантемировскому району Воронежской области уже после вынесения постановления, в 13 часов 50 минут 10.10.2021 года (л.д.10,11,12).
При таких обстоятельствах указанное объяснение нельзя признать допустимым доказательством по делу и свидетель подлежал допросу в районном суде с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ, что сделано не было.
Не могут быть признаны допустимым доказательством и объяснения инспектора Всякого А.Н. в судебном заседании районного суда, поскольку его процессуальный статус по делу в соответствии с главой 25 КоАП РФ не определен, при даче показаний он не предупреждался об административной ответственности в соответствии со ст.17.9 КоАП РФ, поскольку подписки об этом в материалах дела не имеется.
С учетом этого довод Гресева Е.А. о вынужденной остановке транспортного средства под его управлением с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ проверен не был.
При таких обстоятельствах решение судьи Кантемировского районного суда Воронежской области от 29 ноября 2021 года подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в тот же районный суд, поскольку допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, не позволившие рассмотреть дело всесторонне, полно и объективно.
Принятие решения об отмене вынесенного по делу постановления должностного лица, как поставлен вопрос в жалобе, в настоящее время нахожу преждевременным, поскольку дело с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ в районном суде рассмотрено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6,30.7,30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья областного суда
решил:
решение судьи Кантемировского районного суда Воронежской области от 29 ноября 2021 года - отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Гресева Е.А. по ч.3.1 ст.12.19 КоАП РФ возвратить на новое рассмотрение в тот же районный суд.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья областного суда Н.В.Андреева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка