Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 31 июля 2019 года №21-789/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 31 июля 2019 года Дело N 21-789/2019
г.Уфа РБ 31 июля 2019 года
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.
при секретаре Гаймалеевой А.Т.,
с участием Исраеляна И.С. - лица, в отношении которого возбуждено административное производство,
Галеева И.Р. - защитника Исраеляна И.С., лица, в отношении которого возбуждено административное производство, действующего на основании доверенности 02 АА 4781494 от 26 декабря 2018 года,
Нуриахметова Д.И. - представителя Диваева И.Ф., потерпевшего, действующего на основании доверенности 02 АА 4431987 от 20 августа 2018 года,
в отсутствие Диваева И.Ф., Диваевой А.Н., Урманова Н.А. потерпевших,
должностного лица ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Уфе Республики Башкортостан,
извещенных надлежащим образом о дате рассмотрения дела,
рассмотрев жалобу Исраеляна И.С. на решение судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 24 июня 2019 года, которым:
ходатайство Исраеляна И.С. о восстановлении срока на обжалование постановления инспектора по ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД РФ по Республике Башкортостан от 27 июля 2018 года удовлетворено, восстановлен срок для его обжалования, постановление инспектора по ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД РФ по Республике Башкортостан от 27 июля 2018 года N 18810002160008525224 и решение командира полка ДПС ГИБДД УМВД России по городу Уфе от 10 июля 2018 года оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением инспектора по ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД РФ по Республике Башкортостан ФИО13 от 27 июля 2018 года N18810002160008525224 Исраелян И.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.12 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей, за то, что 04 июля 2018 года в 09.35 час. на улице Дмитриевской села Михайловка, управляя автомобилем марки Ивеко, государственный регистрационный знак N..., выехал на перекресток на запрещающий сигнал светофора, в результате чего совершил столкновение с автомобилем Киа Спортейдж, государственный регистрационный знак N..., чем нарушил пункты 6.2, 6.13 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ).
Судьей Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан 24 июня 2019 года по жалобе Исраеляна И.С. вынесено вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 24 июня 2019 года, Исраелян И.С. подал жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, в которой просит решение судьи отменить за незаконностью и необоснованностью, принять по делу новое решение.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав Исраеляна И.С., Галеева И.Р., поддержавших доводы жалобы, возражения Нуриахметова Д.И., прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Как следует из материалов дела, 04 июля 2018 года в 09.40 час. Исраелян И.С., управляя автомобилем ИВЕКО, государственный регистрационный знак N..., выезжая на перекресток, допустил столкновение с автомашиной Киа Спортедж, государственный регистрационный знак N..., под управлением Диваева И.Ф., и грузовым автомобилем КАМАЗ, государственный регистрационный знак N..., под управлением Урманова Н.А.
Постановлением инспектора по ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Уфе ФИО14 02 РО N 015500 от 04 июля 2018 года производство по делу об административном правонарушении по факту дорожно-транспортного происшествия, имевшего место 04 июля 2018 года, в отношении Исраеляна И.С. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
Решением командира ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Уфе ФИО15 от 10 июля 2018 года вышеуказанное постановление должностного лица от 04 июля 2018 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу.
Инспектором по ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Уфе ФИО16 в отношении Исраелян И.С. 27 июля 2019 года возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 КоАП РФ.
Постановлением по делу об административном правонарушении инспектора по ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Уфе ФИО17 от 27 июля 2019 года Исраелян И.С. признан виновным по части 1 статьи 12.12 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Судья районного суда согласился с законностью и обоснованностью решения вышестоящего должностного лица и постановления должностного лица органа надзора о назначении наказания.
Вместе с тем с законностью состоявшихся по делу актов согласиться нельзя в связи с допущенными органом надзора существенными процессуальными нарушениями на стадии рассмотрения дела.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Протокол об административном правонарушении в отношении Исраеляна И.С. был составлен 27 июля 2018 года в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица, извещенного о времени и месте составления протокола.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в день составления протокола об административном правонарушении 27 июля 2018 года в отсутствие Исраеляна И.С., при этом данных о его надлежащем уведомлении о рассмотрении дела об административном правонарушении в материалах дела не имеется.
Извещение, направленное Исраеляну И.С. за исходящим номером 42/11-453 от 17 июля 2018 года, о явке в Полк ДПС ГИБДД УМВД России по городу Уфе на 27 июля 2018 года в 10-00 часов не может считаться надлежащим уведомлением о составлении протокола и вынесения решения по делу об административном правонарушении, поскольку как усматривается из отчета об отслеживании данного почтового отправления, срок хранения данного письма истек 21 августа 2018 года, то есть уже после рассмотрения дела об административном правонарушении по существу.
Указанные процессуальные нарушения оставлены без внимания судьи районного суда.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.12 КоАП РФ, составляет два месяца.
Обстоятельства, послужившие поводом к возбуждению дела, выявлены 04 июля 2018 года, дело об административном правонарушении должностным лицом рассмотрено 27 июля 2018 года.
С учетом того, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Республики Башкортостан жалобы Исраеляна И.С. срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Производство по жалобе на решение командира ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Уфе ФИО18 от 10 июля 2018 года прекратить.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
жалобу Исраеляна И.С. удовлетворить частично.
Постановление инспектора по ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД РФ по Республике Башкортостан ФИО19 N18810002160008525224 от 27 июля 2018 года и решение судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 24 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Исраелян И.С. отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Производство по жалобе Исраелян И.С. на решение командира ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Уфе ФИО20 от 10 июля 2018 года прекратить.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова
Справка
судья Багаутдинов Т.Р.
дело N 21-789/2019


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка