Определение Самарского областного суда от 07 мая 2021 года №21-788/2021

 
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 07 мая 2021 года Дело N 21-788/2021
Судья Самарского областного суда Чемерисова О.В., в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении по жалобе и.о. руководителя Управления Россельхознадзора по Самарской области Шашкина А.В., на решение судьи Ставропольского районного суда Самарской области от 23 марта 2021 года, которым постановление по делу об административном правонарушении N 04/11-104/2020 от 16.10.2020 года, вынесенное начальником отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Самарской области в отношении Окружнова А.П. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено, производство по делу прекращено на основании п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
Постановлением N 04/11-104/2020 от 16 октября 2020 года начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Самарской области Воробьева О.В., Окружнов А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Самарской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Самарской области Воробьева О.В. по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба Окружнова А.П. - без удовлетворения.
Оспаривая законность и обоснованность привлечения к административной ответственности, Окружнов А.П. обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с жалобой.
По результатам рассмотрения жалобы, 23 марта 2021 года судьей Ставропольского районного суда Самарской области вынесено указанное выше решение.
В жалобе, поданной в Самарский областной суд, и.о. руководителя Управления Россельхознадзора по Самарской области Шашкин А.В., приводит доводы о незаконности и необоснованности принятого судом решения, просит отменить решение суда.
Проверив материалы дела в полном объеме, прихожу к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Подача жалоб на не вступившие в законную силу постановления. Решения по делам об административных правонарушениях и пересмотр таких актов осуществляется в соответствии с положениями ст.ст.30.1-30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч.5 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч.1 ст. 30.1 настоящего Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении не вступивших в законную силу постановлений и решений. Такие лица поименованы в частях 1, 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9 названного Кодекса. Также в соответствии со статьей 30.10 названного Кодекса состоявшиеся по делу об административном правонарушении постановления и решения, не вступившие в законную силу, могут быть опротестованы прокурором.
Как следует из буквального содержания данной нормы, не вступившее в законную силу решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло это постановление.
Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное данным органом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела следует, что постановление по делу об административном правонарушении N 04/11-104/2020 от 16.10.2020 года в отношении Окружнова А.П. вынесено начальником отдела земельного надзора Управления Госсельхознадзорам по Самарской области Воробьева О.В.
Вместе с тем, жалоба на решение судьи Ставропольского районного суда Самарской области от 23 марта 2021 года подана и подписана и.о. руководителя Управления Россельхознадзора по Самарской области Шашкиным А.В.
Принимая во внимание вышеизложенные требования закона, суд приходит к выводу о том, что данная жалоба подана и подписана не уполномоченным должностным лицом, поскольку и.о. руководитель Управления Россельхознадзора по Самарской области Шашкин А.В. не обладает правом обжалования, состоявшегося по делу судебного решения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
определил:
В принятии к производству Самарского областного суда жалобы и.о. руководителя Управления Россельхознадзора по Самарской области Шашкина А.В., на решение судьи Ставропольского районного суда Самарской области от 23 марта 2021 года, которым постановление по делу об административном правонарушении N 04/11-104/2020 от 16.10.2020 года, вынесенное начальником отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Самарской области в отношении Окружнова А.П. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено, производство по делу прекращено на основании п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, - отказать.
Настоящее определение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные ст.30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Самарского областного суда (подпись) О.В. Чемерисова
Копия верна:
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка