Решение Костромского областного суда от 28 января 2020 года №21-787/2019, 21-68/2020

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 января 2020 года Дело N 21-68/2020
Судья Костромского областного суда Ротчев И.К., рассмотрев в судебном заседании 21 марта 2017 года жалобу заявителя - генерального директора ЗАО "Судиславль" Назимова Е.А. на решение Островского районного суда Костромской области от 4 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.6 ч.1 КоАП РФ,
установил:
Постановлением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям Петренковой С.В. от 30 октября 2019 года N <данные изъяты> генеральный директор ЗАО <данные изъяты> Назимов Е.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ к штрафу в размере <данные изъяты> рублей, которое выразилось в нарушении ветеринарно-санитарных правил, а именно:
- Ферма в ЗАО <данные изъяты> не огорожена изгородью, что не исключает юзможности проникновения на территорию фермы посторонних людей и животных.
- При въезде на территорию фермы не оборудован дезинфекционный барьер, либо дезинфекционная установка, обеспечивающие обработку колес и шасси транспортных средств дезинфицирующими растворами, не замерзающими при минусовых температурах.
- Санитарное состояние животноводческого помещения, где содержатся животные, а также молочного блока неудовлетворительные. Потолок, стены, перегородки серого цвета, нe очищены и не побелены, не устойчивы к воздействию дезинфицирующих веществ и повышенной влажности.
- На территории хозяйства отсутствует навозохранилище или специальная площадка для складирования и биотермического обеззараживания навоза (не используется, заросла травой, навоз складируется на необорудованной площадке без твердого покрытия).
- Представлен План ветеринарно-профилактических противоэпизоотических мероприятий ЗАО <данные изъяты> на 2019 года. Согласно Плана в 1 и 2 квартале 2019 года проведены диагностические исследования: бруцеллез, гиподерматоз, лейкоз, туберкулез, а также на нематодозы, трематодозы и цестодозы (экспертизы и акты о проведении исследований прилагаются) Отсутствует исследование коров за 2 квартал 2019 года на компилобактериоз (в плане заявлено 10 голов). Таким образом, план в разделе диагностические исследования" за 2 квартал выполнен не полностью.
Указанным нарушены нормы ст.18 Закона РФ от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", пункт 2.2 Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств (утв. Госагропромом СССР от 29 сентября 1986 года.
Решением суда от 4 декабря 2019 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, адресованной в Костромской областной суд директор ЗОА <данные изъяты> Назимов Е.А. просит состоявшиеся процессуальные решения отменить и производство по делу прекратить. При этом ссылается на необъективность проведенных проверок и приводит те же обстоятельства, которые свидетельствуют о его невиновности в содеянном, которые заявлялись в районном суде.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
По делу установлено, что при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ЗАО <данные изъяты> генеральным директором которой является Назимов Е.А. были установлены отраженные в акте проверки нарушения ст.18 ФЗ РФ "О ветеринарии" и п.2.2 "Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм, колхозов, совхозов и подсобных хозяйств", что явилось основанием для привлечения генерального директора ЗАО <данные изъяты> Назимова Е.А. к административной ответственности по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом, а впоследствии и судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела.
В оспариваемых актах приведены мотивы со ссылкой на нормы закона, по которым должностное лицо и суд пришли к выводу о доказанности нарушения и как следствие о наличии в действиях директора ЗАО <данные изъяты> Назимова Е.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.
Оснований не согласиться с выводами, изложенными в постановлении должностного лица и судебном решении, не усматриваю, поскольку они основаны на полном и объективном исследовании представленных по делу доказательств, которым дана оценка на предмет относимости и допустимости в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что ферма была частично огорожена и, следовательно, не имеется оснований утверждать о несоблюдении законодательства в области санитарии и ветеринарии, противоречат п.2.2 "Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм, колхозов, совхозов и подсобных хозяйств". Ферма должна быть обнесена по всему периметру изгородью и полосой зеленых насаждений; свободную от застроек территорию также благоустраивают и озеленяют.
Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, Назимов Е.А., будучи генеральным директором ЗАО <данные изъяты> и в силу этого являясь должностным лицом, ненадлежащим образом исполнил свои должностные обязанности в части соблюдения санитарно-ветеринарных правил, совершив тем самым правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.10.6 КоАП РФ.
Доказательств, подтверждающих, что Назимов Е.А. своевременно были предприняты все зависящие от него меры для устранения нарушений, суду не представлено.
С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения обжалуемых постановления должностного лица, решения судьи, с учетом доводов жалобы, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,
решил:
Решение Островского районного суда Костромской области от 4 декабря 2019 года в отношении генерального директора ЗАО <данные изъяты> Назимова Е.А. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья Костромского областного суда Ротчев И.К.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка