Решение Кемеровского областного суда от 11 ноября 2020 года №21-786/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 ноября 2020 года Дело N 21-786/2020
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя административной комиссии администрации Беловского городского округа Худякова М.В. по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "Экстра Деньги",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии администрации Беловского городского округа от 19 ноября 2019 г. N 601 ООО МКК "Экстра Деньги" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 N 89-ОЗ "Об административных правонарушениях в Кемеровской области", и подвергнуто административному штрафу в размере 30000 рублей.
Решением судьи Беловского городского суда Кемеровской области от 22 сентября 2020 г. указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Председатель административной комиссии администрации Беловского городского округа Худяков М.В. обратился с жалобой об отмене судебного решения, считая его незаконным и необоснованным.
ООО МКК "Экстра Деньги" извещено о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание представитель юридического лица не явился, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не поступило, явка неявившихся лиц не признана необходимой.
Выслушав представителя органа административной юрисдикции Серикову В.В., проверив материалы дела, доводы жалобы, поступивших возражений, прихожу к следующему.
Согласно протоколу об административном правонарушении 24.09.2019 в 16:48 в г.Белово ул.Светлая д.19 на электрощите установлено повторное размещение информационного материала (объявления) "Экспресс деньги Взаимное доверие День рождения у нас! Подарки вам! Только 24 сентября! Дарим сниженную ставку! Подробности: N, N" вне мест специально отведенных органами местного самоуправления, постановлением Администрации Беловского городского округа N 211-п от 20.06.2016 "Об определении специально отведенных мест для размещения афиш, плакатов, объявлений, листовок и иных информационных материалов, не содержащих рекламную информацию, на территории Беловского городского округа".
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО МКК "Экстра Деньги" к административной ответственности по ч.2 ст.15 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 N 89-ОЗ "Об административных правонарушениях в Кемеровской области", о чём административной комиссией вынесено соответствующее постановление.
Проверяя законность и обоснованность постановления, судья городского суда пришёл к выводу о несоответствии протокола об административном правонарушении требованиям ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, сославшись на отсутствие при описании события административного правонарушения указания на повторность его совершения, являющегося квалифицирующим признаком.
Между тем, в имеющемся в материалах дела протоколе об административном правонарушении содержится указание на повторное совершение правонарушения, в приложении к нему приведена информация о привлечении ООО МКК "Экстра Деньги" по ч.1,2 ст.15 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 N 89-ОЗ, копии соответствующих постановлений представлены в материалы дела, однако указанные сведения оставлены без исследования и оценки, в связи с чем, изложенные в судебном решении выводы нельзя признать соответствующими требованиям ст.24.1 КоАП РФ.
Положениями ч.3 ст.30.9, п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на решение, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, может быть вынесено решение об отмене указанного решения и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Вместе с тем, в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
По смыслу ч.1 ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.
Исходя из положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, ст.2 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 N 89-ОЗ "Об административных правонарушениях в Кемеровской области", срок давности привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанного административного правонарушения составляет два месяца.
Принимая во внимание, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения ООО МКК "Экстра Деньги" к административной ответственности истёк, то возможность возобновления производства по делу и правовой оценки действий лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении было прекращено, утрачена.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7,30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Беловского городского суда Кемеровской области от 22 сентября 2020 г. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья А.В. Калинко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка