Решение Хабаровского краевого суда от 30 августа 2019 года №21-786/2019

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 30 августа 2019 года Дело N 21-786/2019
Судья Хабаровского краевого суда Куратов А.А.,
рассмотрев жалобу Миханева В.И. на постановление главного государственного инспектора Дальневосточного межрегионального УГАДН ФСНСТ от 14 марта 2019 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 29 мая 2019 года в отношении
генерального директора ООО "Вираж" Миханева В. И., ДД.ММ.ГГГГр., уроженца <данные изъяты>, проживающего по <адрес>,
привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст.11.33 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
14 марта 2019 года главным государственным инспектором Дальневосточного межрегионального УГАДН ФСНСТ вынесено постановление о привлечении генерального директора ООО "Вираж" Миханева В.И. к ответственности по ч.4 ст.11.33 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Указанным постановлением Миханев В.И. признан виновным в использовании 08 февраля 2019 г. в 13 час. 40 мин. в районе д. <адрес> для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок при обстоятельствах, изложенных в описательно-мотивировочной части постановления.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 29 мая 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Не соглашаясь с постановлением, Миханева В.И. обратился в краевой суд с жалобой. В обоснование своих доводов указал, что он не был надлежащим образом уведомлён о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, также о времени и месте рассмотрения дела должностным лицом административного органа. Полагает, что в его деянии отсутствует состав правонарушения, поскольку им предпринимались меры для получения карты маршрута регулярных перевозок, однако такая карта не была ему выдана уполномоченным органом. Просит состоявшиеся акты отменить, производство по делу прекратить.
Дело в силу положений п.4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие Миханева В.И., должностного лица административного органа ФИО1
На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, проверив дело в полном объеме, судья краевого суда приходит к следующему.
Основанием для привлечения к ответственности по ч.4 ст.11.33 КоАП РФ является использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным.
Статьей 17 Федерального закона N 220-ФЗ от 13.07.2015 "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 220-ФЗ) установлен порядок организации регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам. Право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок.
Из части 3 ст. 17 Закона N 220-ФЗ следует, что карта муниципального маршрута регулярных перевозок, межмуниципального маршрута регулярных перевозок, смежного межрегионального маршрута регулярных перевозок выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту.
Карта маршрута регулярных перевозок - документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту. При этом бланк карты маршрута регулярных перевозок является документом строгой отчетности, защищенным от подделки (п. 20 ч.1 ст. 3, ч. 2 ст. 28 Закона N 220-ФЗ).
Следовательно, карта маршрута является документом, подтверждающим законность допуска транспортного средства на маршрут.
Согласно ч. 1 ст. 35 Закона N 220-ФЗ водитель транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, обязан иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.
Из материалов дела следует, что 08 февраля 2019 г. в 13 час. 40 мин. водитель Спирчагов В.А. осуществлял перевозку пассажиров в междугородном сообщении по маршруту N на автобусе, принадлежащем ООО "Вираж" при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок. Водитель предъявил карту маршрута регулярных перевозок по маршруту N серии МТРФ N, выданную ООО "Вираж", сроком действия с 08 апреля по 14 июля 2016 года.
Указанное нарушение, выявлено 08 февраля 2019 при проверке автотранспорта на линии должностным лицом административного органа, в результате чего на основании определения от 08 февраля 2019 г. возбуждено дело об административном правонарушении по ч.4 ст. 11.33 КоАП РФ.
Факт совершения правонарушения подтверждается актами результатов планового (рейдового) осмотра, обследования пассажирского транспортного средства N от 08 февраля 2019 года, представленными фотографиями автобуса, путевым листом, картой маршрута с истёкшим сроком действия, свидетельством о регистрации транспортного средства.
Вышеуказанные доказательства были оценены должностным лицом и судом первой инстанции в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
Протокол по делу об административном правонарушении составлен правильно с точки зрения полноты исследования события правонарушения, и сведений о лице, его совершившем, не противоречит правилам, установленным ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ.
Вопреки утверждению заявителя, совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, является достаточной для вывода о его виновности в инкриминируемом правонарушении.
Доводы жалобы о том, что Миханевым В.И. предпринимались надлежащие меры для получения карты маршрута регулярных перевозок, однако такая карта не была ему выдана уполномоченным органом, материалами дела не подтверждены, и не исключат вины привлекаемого лица в совершенном правонарушении.
Довод жалобы о ненадлежащем уведомлении Миханева В.И. не нашел своего подтверждения.
Статья 25.15 КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением привлекаемого лица, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.
Поскольку полученное 13 февраля 2019 г. (л.д.26) ООО "Вираж", генеральным директором которого является Миханев В.И., определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 08 февраля 2019 г. содержало полную информацию о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, то такое уведомление следует признать надлежащим.
Не явившись на составление протокола и рассмотрение дела, Миханев В.И. тем самым распорядился своими процессуальными правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ, что нельзя признать процессуальным нарушением. Таким образом, нет оснований полагать, что Миханев В.И. был лишен предоставленных ему законом гарантий прав защиты и не имел возможности воспользоваться своими процессуальными правами.
При таких обстоятельствах, дело должностным лицом административного органа рассмотрено с соблюдением требований ст. ст. 29.1 - 29.7 КоАП РФ с учётом положений ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие Миханева В.И., уведомлённого надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела и при отсутствии ходатайства об отложении рассмотрения дела.
Постановление вынесено в установленные ст.4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к ответственности и оно соответствует требованиям ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления должностного лица административного органа и решения суда в ходе производства по данному делу об административном правонарушении, не допущено, наказание соответствует установленной ч.4 ст.11.33 КоАП РФ санкции.
Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами совершенного правонарушения, других обстоятельств, существенно уменьшающих степень противоправности совершенного деяния, что в свою очередь могло бы свидетельствовать о необходимости смягчения наказания, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление главного государственного инспектора Дальневосточного межрегионального УГАДН ФСНСТ от 14 марта 2019 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 29 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, в отношении Миханева В. И. оставить без изменения, а его жалобу- без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда А.А. Куратов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка