Решение Самарского областного суда от 14 июня 2018 года №21-786/2018

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 июня 2018 года Дело N 21-786/2018
Судья Самарского областного суда Трескунова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора АО "Стройматериалы" Петрова Т.И. на решение судьи Волжского районного суда Самарской области от 25 апреля 2018 года, которым
постановление 18810363180920000205 заместителя командира СБ ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по Самарской области от 12 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении АО "Стройматериалы", - оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением 18810363180920000205 заместителя командира СБ ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по Самарской области от 12 марта 2018 года, юридическое лицо - АО "Стройатериалы" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
Судьей Волжского районного суда Самарской области от 25 апреля 2018 года вынесено указанное выше решение.
В настоящей жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, генеральный директор АО "Стройматериалы" Петров Т.И. просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в действиях юридического лица состава и события административного правонарушения, кроме того, заявитель указывает, что судом первой инстанции неверно определены обстоятельства дела, протокол и постановление по делу об административном правонарушении должностным лицом составлены в отсутствие представителя АО "Стройматериалы", не извещенного надлежащим образом.
В судебное заседание защитник АО "Стройматериалы" либо законный представитель не явились. О времени и месте рассмотрения жалобы извещены. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли. Считаю возможным рассмотреть материалы дела в отсутствие заявителя.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Состав административного правонарушения - это совокупность предусмотренных КоАП объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение; событие административного правонарушения - это факт совершения лицом действия, предусмотренного КоАП, за которое установлена административная ответственность.
Согласно части 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 года N 1090 (в редакции от 30.05.2016 года N 477), перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
В силу п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 года N 272 (в редакции от 03.12.2015 года N 1311), под "тяжеловесным грузом" понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению N 2.
В приложении N 1 к вышеуказанным Правилам приведена таблица данных с допустимыми массами транспортных средств в зависимости от типа транспортного средства или комбинации транспортных средств, количества и расположения осей.
В приложении N 2 к вышеуказанным Правилам приведена таблица данных с допустимыми осевыми нагрузками колесных транспортных средств, которые определяются в зависимости от расстояния между сближенными осями этих транспортных средств.
Измерение осевых нагрузок и массы автомобиля производится в соответствии с Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ от 27.04.2011 года N 125, согласно п.п.2, 2.2, 2.3 которого на федеральных автомобильных дорогах, на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, на автомобильных дорогах местного значения установлен различный порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 248-ФЗ, далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.
Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ (в редакции Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 248-ФЗ) движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, образует движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.
Из материалов административного дела следует, что 12 января 2018 года в 13 часов 12 минут на 28 км.+300 м. а/д "Обводная г. Самары" п. Черновский Волжского района Самарской области, АО "Стройматериалы" допустило движение тяжеловесного транспортного средства - автомобиля "КАМАЗ" государственный регистрационный знак N, в составе ППЦ государственный регистрационный знак N под управлением водителя ФИО3 по путевому листу N 0095 от 10 января 2018 года, с нарушением п. 23.5 ПДД РФ, превысив весовые параметры, установленные приложениями N 1, N 2 "Правил перевозки грузов автомобильным транспортом", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 272 от 15.04 2011 г., а именно 2 ось тс. - на 18% при норме 10000 кг. фактически 11840 кг., без специального разрешения.
Автомобильная дорога "Обводная г. Самары" является региональной дорогой, допустимые осевые нагрузки колесных транспортных средств на которую составляют 10 т.
Факт совершения АО "Стройматериалы" вменяемого правонарушения подтверждается: постановлением 18810363180920000205 по делу об административном правонарушении от 12 марта 2018 года (л.д.16), протоколом 63 АА 366658 об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом от 20 февраля 2018 года (л.д. 13), рапортом инспектора ДПС (л.д. 51), актом N 9 взвешивания транспортного средства от 12.01.2018 года (л.д. 4), товарно-транспортной накладной (л.д.53) и иными материалами дела.
При рассмотрении административного дела судья районного суда правильно установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях АО "Стройматериалы" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Ссылка в жалобе о том, что судьей были неправильно определены все обстоятельства дела, не могут быть признаны обоснованными, поскольку все обстоятельства дела были верно установлены и в соответствии с представленными доказательствами, которые были оценены судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, оснований для получения дополнительных доказательств у судьи не имелось.
Доводы о том, что вес транспортного средства не превышал допустимые нормы, в связи с чем, в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, не может быть принят во внимание, поскольку ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось без специального разрешения, что было установлено представленными доказательствами.
Утверждение в жалобе заявителя о том, что судья рассмотрел дело об административном правонарушении не объективно, без исследования всех обстоятельств - безосновательны. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены, к выводу о виновности АО "Стройматериалы" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, судья пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу в их совокупности.
Измерение массы автомобиля и осевых нагрузок произведено в соответствии с Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса РФ от 27 апреля 2011 года N 125.
Весы, которыми производилось взвешивание, прошли проверку и являются сертифицированным средством измерения.
Ставить под сомнения результаты взвешивания оснований не имеется.
Вопреки доводам жалобы заявителя протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении, а также иные материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лица, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами.
Доводы жалобы о необоснованном рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствии представителя АО "Стройматериалы" были судом тщательно проверены и признаны несостоятельными, о чем в решении суда дана подробная правовая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.
Довод о невиновности суд не принимает, поскольку имеющихся в материалах дела доказательств, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, в их совокупности достаточно для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также для обоснованного вывода о доказанности вины АО "Стройматериалы" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины АО "Стройматериалы" в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.
Иные доводы, изложенные в жалобе, также не являются основанием к отмене решения судьи. Они основаны на ином толковании норм права и установленных судом обстоятельств в более выгодном для лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свете.
Выводы суда основаны на полном и тщательном изучении материалов дела, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, и являются правильными.
В данном случае заявитель жалобы не представил в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции; доводы, изложенные в жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не установлено, добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются вполне достаточными и допустимыми для выводов о виновности АО "Стройматериалы" в совершении вменяемого ему административного правонарушения.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых по делу постановления должностного лица и решения судьи, не допущено.
Обоснованность привлечения АО "Стройматериалы" к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и соответствующие выводы суда сомнений не вызывают.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено АО "Стройматериалы" в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в минимальном размере, является обоснованным и справедливым.
Оснований не согласиться с этими выводами не имеется.
Оснований для отмены состоявшихся по делу решения и прекращения производства, как ставится об этом вопрос в жалобе, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Волжского районного суда Самарской области от 25 апреля 2018 года и постановление 18810363180920000205 заместителя командира СБ ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по Самарской области от 12 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении АО "Стройматериалы оставить без изменения.
Жалобу генерального директора АО "Стройматриалы" Петрова Т.И. оставить без удовлетворения.
Судья Самарского областного суда Л.А.Трескунова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка