Решение Хабаровского краевого суда от 04 октября 2017 года №21-786/2017

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 04 октября 2017 года Дело N 21-786/2017
 
по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 04 октября 2017 г.
Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу заместителя председателя по правовой работе, вопросам тарифного регулирования и контроля за порядком ценообразования Гончар Е.И. на решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 27 июля 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.6 КоАП РФ, в отношении Танаги Е. В.,
у с т а н о в и л:
Постановлением заместителя председателя по правовой работе, вопросам тарифного регулирования и контроля за порядком ценообразования комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края Гончар Е.И. № от 09 ноября 2016 г. директор МУП «Пассажирское автотранспортное предприятие №1» Танага Е.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.14.6 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Танага Е.В. признан виновным в том, что являясь должностным лицом - директором МУП «ПАТП №1», в период времени с 01 июля 2016 г. по 31 июля 2016 г. при осуществлении перевозок пассажиров общественным автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении по регулируемым тарифам в нарушение постановления Комитета от 27 апреля 2015г. №19-Ц «Об установлении предельных максимальных тарифов на перевозки пассажиров и багажа общественным автомобильным транспортом в пригородном сообщении на территории Комсомольского муниципального района Хабаровского края и постановления Комитета от 30 марта 2015г. №13-Ц «Об установлении предельных максимальных тарифов на перевозки пассажиров и багажа общественным автомобильным транспортом на территории городского округа «город Комсомольск-на-Амуре», допустил предъявление к оплате пассажиру Белоус Т.Б. в межмуниципальном маршруте регулярных перевозок №108 (г.Комсомольск-на-Амуре (пл.Володарского) - сады «Лесные») в пределах городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» (до остановочного пункта «Первые сады» (также «Сады Строителей») платы за проезд в будние дни размере 40 рублей, в выходные дни в размере 33 рубля, то есть в размере, превышающем предельный максимальный тариф в размере 19 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 27 июля 2017 г. постановление должностного лица административного органа изменено, Танаге Е.В. назначено наказание в виде предупреждения.
Должностным лицом административного органа Гончар Е.И. в Хабаровский краевой суд подана жалоба, в которой она просит отменить решение судьи районного суда и возвратить дело на новое рассмотрение, полагая вывод о возможности применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ в отношении Танаги Е.В. необоснованным.
Жалоба рассмотрена в отсутствие Танаги Е.В., надлежащим образом извещенного о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявшего.
Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения должностного лица административного органа Магдыч К.И., поддержавшей доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ повторным совершением однородного административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.
В соответствии со ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
С учетом указанных норм права, выводы судьи районного суда о том, что Танага Е.В. считается лицом, впервые совершившим административное правонарушение, являются верными, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о том, что на момент совершения инкриминируемого Танаге Е.В. правонарушения - в период с 01 июля 2016 г. по 31 июля 2016 г., в отношении него имелось вступившее в законную силу постановление о привлечении к административной ответственности за совершение однородного правонарушения.
В заявлении Белоус Т.Б. от 08 августа 2016 г. отсутствует указание на то, что действиями Танаги Е.В., выразившимися в неправомерном завышении стоимости проезда, ей причинен имущественный ущерб, каких-либо требований о возмещении имущественного вреда Белоус Т.Б. заявлено не было (л.д.42 том 1). Сведений о том, что в результате совершения Танагой Е.В. административного правонарушения причинен фактический имущественный ущерб иным лицам, в материалах дела не имеется, в связи с чем, доводы жалобы в этой части являются необоснованными.
Кроме того, размер завышения стоимости поезда-35 рублей, является несоразмерным назначенному Танаге Е.В. наказанию - административному штрафу в размере 50 000 рублей. Применение наказания в виде штрафа в таком размере носит неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести совершенного правонарушения и степени вины лица, привлекаемого к ответственности. Назначенное должностным лицом наказание не отвечает требованиям справедливости, несоразмерно характеру совершенного правонарушения.
При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что в данном случае административное правонарушение совершено Танагой Е.В. при наличии обстоятельств, перечисленных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, поэтому судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о возможности замены назначенного Танаге Е.В. административного наказания в виде штрафа на предупреждение.
Несогласие должностного лица, вынесшего постановление, с возможностью применения в отношении Танаги Е.В. положений ст.4.1.1 КоАП РФ не служит поводом для отмены обжалуемого судебного решения при обстоятельствах, установленных по делу.
В ходе производства по делу существенных нарушений процессуальных норм, не позволивших суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело не усматривается.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
р е ш и л:
решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 27 июля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.6 КоАП РФ, в отношении Танаги Е. В. оставить без изменения, жалобу заместителя председателя по правовой работе, вопросам тарифного регулирования и контроля за порядком ценообразования Гончар Е.И. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка