Решение Пермского краевого суда от 11 июля 2019 года №21-785/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 июля 2019 года Дело N 21-785/2019
Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев жалобу Вагиной Татьяны Владимировны на решение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 20.05.2019, постановление административной комиссии Чусовского городского поселения Пермского края от 27.03.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 N460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", в отношении заявителя жалобы,
установила:
Постановлением административной комиссии Чусовского городского поселения Пермского края от 27.03.2019 N33 должностное лицо - начальник производственного участка ООО "Жилищная эксплуатационная компания" Вагина Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 N460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Основанием для привлечения должностного лица ООО "Жилищная эксплуатационная компания" Вагиной Т.В. к административной ответственности по указанной норме послужило нарушение п. п.п. 1.2, 9.10 Правил организации благоустройства и озеленения Чусовского городского поселения, утвержденных решением Думы Чусовского городского поселения от 30.08.2017 N102, а именно 13.03.2019 в 11 часов 19 минут выявлено, что на придомовой территории, включая въезд во двор, дома N16 по ул. Юности г. Чусовой Пермского края проводится очистка придомовой территории несвоевременно, имеются наледи, колеи, снежная "каша", что затрудняет беспрепятственное движение пешеходов, транспорта, специализированной техники, а также не выполняются мероприятия по безопасности дорожного движения.
Решением судьи Чусовского городского суда Пермского края от 20.05.2019, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Вагиной Т.В., постановление коллегиального органа оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в краевой суд, Вагина Т.В. просит об изменении принятых по делу постановления и решения, замене административного штрафа на предупреждение как работнику юридического лица, относящегося к субъектам малого предпринимательства. Не были в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств такие обстоятельства как раскаяние лица, совершившего правонарушение, совершение правонарушения впервые, добровольное и незамедлительное устранение нарушения. Территория не была своевременно очищена от снега в связи с неисправностью техники, которая находилась в ремонте, после устранения неполадок территория на следующий день была очищена.
В судебном заседании в краевом суде Вагина Т.В.. извещенная надлежащим образом, участие не принимала.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей.
Решением Думы Чусовского городского поселения от 30.08.2017 N 102 утверждены Правила организации благоустройства и озеленения территории Чусовского городского поселения (далее Правила), которые разработаны с целью определения порядка уборки городской территории, установления требований при выполнении уборочных работ, обеспечивающих чистоту и необходимые условия для безопасного движения транспортных средств, пешеходов, ответственности за нарушение санитарного содержания и благоустройства городской территории, состояние зеленых насаждений, зданий, сооружений и других объектов городской инфраструктуры.
В силу п.п. 1.2, данные Правила обязательны для применения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, действуют на всей территории Чусовского городского поселения.
Уборкой территории признается Правилами комплекс мероприятий, связанных с регулярной очисткой территории открытого грунта и территорий с твердым покрытием от грязи, мусора, снега, льда...
В зимнее время должна производиться уборка выпавшего снега..., в периоды между снегопадами асфальтобетонное покрытие должно быть полностью очищено от снежно-ледовых образований (п.п. 6.4.2, 6.4.3 Правил).
Пункт 9.10 Правил содержит перечень работ по содержанию придомовой территории в зимний период года.
Как следует из материалов дела, в качестве способа управления многоквартирным домом по адресу: г. Чусовой, ул. Юности, 16 избрано управление управляющей организацией (п.3 ч.2 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации). Управляющей организацией является ООО ""Жилищная эксплуатационная компания".
Вагина Т.В. занимает должность начальника производственного участка. Согласно должностной инструкции данная должность относится к категории руководителей. Начальник производственного участка осуществляет руководство производственно-хозяйственной деятельностью производственного участка, обеспечивает выполнение производственных заданий, предоставляет услуги надлежащего качеств, эффективное использование основных и оборотных средств; проводит работу по совершенствованию организации производства,... предупреждению брака и повышению качества предоставления услуг и обслуживания.
При том, что 13.03.2019 был выявлен факт несвоевременной очистки придомовой территории дома N16 по ул. Юности г. Чусовой, что подтверждается актом проверки содержания территории от указанной даты, фотоматериалом, не оспаривается заявителем жалобы, и с учетом должностных обязанностей последней в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, примечанием к ней Вагина Т.В. обоснованно привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях в Пермском крае".
Относительно доводов о том, что территория была очищена на следующий день 14.03.2019, 13.03.2019 уборка не производилась в связи с поломкой техники, то данное обстоятельство не исключает привлечение Вагиной Т.В. к административной ответственности, кроме того, оно документально не подтверждено, а, исходя из фотоматериалов, зафиксированного в нем состояния придомовой территории (колейность, заснеженность, наледь) вызывает сомнение, что работы не производились исключительно 13.03.2019. Кроме того, не представлены доказательства, что изыскивались какие-либо способы соблюдения требований Правил в части содержания придомовой территории, устранению (недопущению) ненадлежащего состояния объекта.
В данном случае не приведено доводов и не представлено доказательств в их обоснование, которые бы свидетельствовали об отсутствии объективной возможности организовать работы по очистке придомовой территории от снега и наледи в целях обеспечения безопасности.
Таким образом, событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", доказано.
Относительно доводов жалобы о чрезмерной суровости административного наказания, то соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
Административное наказание назначено Вагиной Т.В. в минимальном размере, предусмотренного санкцией ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края "об административных правонарушениях" для должностных лиц. При назначении наказания административная комиссия учитывала характер совершенного правонарушения, совершение правонарушения впервые.
В силу ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Учитывая, характер совершенного административного правонарушения, при том, что должностным лицом было допущено ненадлежащее содержание придомовой территории, что повлекло наличие препятствий для пешеходов и автомобилей, необеспечении безопасного проезда для автотранспорта и движения пешеходов, совокупность условий, предусмотренных ст.4.1.1 КоАП РФ в целях замены административного штрафа на предупреждение, отсутствует.
С выводами, изложенными в решении в этой части, следует согласиться.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Вагиной Т.В. допущено не было.
При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
Постановление административной комиссии Чусовского городского поселения Пермского края от 27.03.2019, решение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 20.05.2019 оставить без изменения, жалобу защитника Вагиной Татьяны Владимировны - без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу.
Судья-


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка