Решение Приморского краевого суда от 25 июля 2018 года №21-784/2018

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 июля 2018 года Дело N 21-784/2018
Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Дальневосточный федеральный университет" (далее - ФГАОУ ВО "Дальневосточный федеральный университет") на определение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 16 апреля 2018 года о возврате жалобы защитника ФГАОУ ВО "Дальневосточный федеральный университет" на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 20 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установила:
постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 20 февраля 2018 года ФГАОУ ВО "Дальневосточный федеральный университет" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.
Не согласившись с указанным постановлением, 5 апреля 2018 года защитник ФГАОУ ВО "Дальневосточный федеральный университет" подала жалобу, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Определением судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 16 апреля 2018 года жалоба возвращена заявителю.
В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, защитник ФГАОУ ВО "Дальневосточный федеральный университет" просит определение судьи отменить, дело возвратить в Ленинский районный суд города Владивостока.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника Козыревской А.Р., прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления.
Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
В силу положений частей 3 и 4 статьи 4.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днём срока считается первый следующий за ним рабочий день. Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.
Из материалов дела следует, что жалоба защитника ФГАОУ ВО "Дальневосточный федеральный университет" на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 20 февраля 2018 года подана через отделение почтовой связи 19 марта 2018 года
Возвращая 16 апреля 2018 года защитнику жалобу по причине пропуска предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, судья районного суда исходил из того, что срок обжалования по делу пропущен, а ходатайство о восстановлении срока не заявлено.
Вместе с тем, состоявшиеся выводы судьи сделаны без проверки и оценки фактических обстоятельств дела.
Значимыми для целей исчисления срока обжалования является дата вручения лицу, в отношении которого ведётся производство по делу, копии вынесенного в отношении него постановления и дата подачи жалобы на вынесенное по делу постановление.
Ни одно из указанных обстоятельств судьёй проверено не было.
Ссылаясь в определении на дату вступления постановления в законную силу 2 марта 2018 года и дату поступления жалобы в Ленинский районный суд города Владивостока 5 апреля 2018 года, судья не учёл, что дата поступления жалобы в суд при направлении её по почте правового значения не имеет, дата вступления в законную силу постановления N 7-4275-17-ОБ/000262/1/7 от 20 февраля 2017 года в акте отсутствует, а при её наличии подлежала проверке.
Материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о вручении ФГАОУ ВО "Дальневосточный федеральный университет" копии указанного постановления.
ФГАОУ ВО "Дальневосточный федеральный университет" в жалобе на определение указало, что копия постановления была получена 7 марта 2018 года, в судебное заседание представило почтовый конверт, согласно штампу на котором заказное почтовое отправление поступило в отделение связи по месту нахождения адресата 15 марта 2018 года.
Доказательств, свидетельствующих о более ранней дате вручения копии постановления лицу, в отношении которого оно принято, не имеется, что позволяет принять за основу доводы лица, привлечённого к административной ответственности.
Подача жалобы на постановление 19 марта 2018 года в обоих случаях находится в пределах срока обжалования, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Так, получив копию постановления 7 марта 2018 года, ФГАОУ ВО "Дальневосточный федеральный университет" вправе его обжаловать до 19 марта 2018 года (десятый день срока 17 марта 2018 года выходной), получение копии постановления 15 марта 2018 года позволяло принести жалобу вплоть до 26 марта 2018 года поскольку последний день срока приходился на воскресенье.
При таких обстоятельствах вывод судьи Ленинского районного суда города Владивостока о пропуске ФГАОУ ВО "ДВФУ" срока обжалования постановления о назначении наказания является необоснованным вследствие противоречия фактическим обстоятельствам дела. Определение судьи, как постановленное при существенном нарушении процессуальных требований о полном, всестороннем, объективном и своевременном выяснении обстоятельств дела подлежит отмене, а дело - возвращению в районный суд на стадию подготовки.
Руководствуясь статьями 30.1, 30.6 и 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решила:
определение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 16 апреля 2018 года о возврате жалобы защитника ФГАОУ ВО "ДВФУ" на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 20 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить.
Дело возвратить в Ленинский районный суд города Владивостока на стадию подготовки к рассмотрению дела.
Судья Е.В. Королева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка