Решение Верховного Суда Республики Башкортостан

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 28 июля 2021 года Дело N 21-783/2021

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахмеджанов Х.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хайбуллиным А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного юрисконсульта юридического отдела администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан Газетдиновой Э.Р. на постановление временно исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава Нефтекамского межрайонного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан от 29 апреля 2021 года и решение судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 18 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан,

УСТАНОВИЛ:

постановлением вр.и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Нефтекамского межрайонного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес ФИО5 N... от дата, оставленным без изменения решением судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от дата, администрация городского округа адрес Республики Башкортостан по исполнительному производству N...-ИП привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не соглашаясь с постановлением должностного лица и решением судьи, защитник администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан Газетдинова Э.Р. обжалует их в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, просит отменить, производство по делу прекратить.

Представитель администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан, должностное лицо Нефтекамского межрайонного отдела службы судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом. Сведений об уважительных причинах неявки не имеется, ходатайств об отложении разбирательства дела не представлено. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. ч. 1 и 3 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что дата судебным приставом-исполнителем Нефтекамского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по адрес ФИО3 в отношении администрации городского округа адрес Республики Башкортостан был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому юридическое лицо по состоянию на дата не исполнило требование от дата о предоставлении благоустроенного жилого помещения ФИО4 с заключением договора найма специализированного жилого помещения по исполнительному производству N...-ИП от дата.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения администрации к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава Нефтекамского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по адрес ФИО5 от дата.

Судья городского суда, рассматривая жалобу юридического лица, назначив судебное заседание на дата, в нарушение требований КоАП РФ не известил о дате, времени и месте судебного заседания представителя юридического лица. Данных об извещении привлекаемого юридического лица материалы дела не содержат. Согласно материалам дела о судебном заседании извещен должностное лицо ФССП ФИО5 дважды (л.д. 39, 40), 4 и дата. Соответственно, юридическое лицо было лишено права знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Указанное выше не позволило судье районного суда всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и является существенным, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации городского округа адрес Республики Башкортостан подлежит отмене, а дело - возвращению в тот же суд на новое рассмотрение, поскольку срок привлечения к административной ответственности не истек.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении суду следует учесть изложенное в настоящем решении, оценить приведенные привлекаемым лицом в жалобе, должностным лицом в возражении доводы и материалы дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу защитника администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан Газетдиновой Э.Р. удовлетворить частично.

Решение судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 18 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан отменить, дело возвратить в Нефтекамский городской суд Республике Башкортостан на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п Х.М. Ахмеджанов

Справка: федеральный судья Шахмуратов Р.И.;

дело 12-130/2021


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка