Дата принятия: 05 апреля 2019г.
Номер документа: 21-78/2019
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 апреля 2019 года Дело N 21-78/2019
Судья Курского областного суда Курочкина И.А.,
рассмотрев жалобу Овсянникова Р.В. на решение судьи Ленинского районного суда г.Курска от 19 февраля 2019 года, вынесенное по жалобе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Овсянникова Р.В. на постановление старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г.Курску Карачевцева Е.М. N18810046160000878696 от 26.11.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ в отношении
Овсянникова Романа Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г.Курску Карачевцева Е.М. N18810046160000878696 от 26.11.2018 Овсянников Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Не согласившись с привлечением к административной ответственности, Овсянникова Р.В. обжаловал вышеуказанное постановление в судебном порядке.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Курска от 19 февраля 2019 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, а жалоба Овсянникова Р.В. - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Курский областной суд в порядке ст.30.9 КоАП РФ, Овсянникова Р.В. просит отменить решение судьи от 19 февраля 2019 года.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав Овсянникова Р.В., нахожу решение судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии с п. 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.
Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.
В соответствии со ст. 29 ФЗ N 3-ФЗ от 08.11.2007 года "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещается повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов.
Согласно ПДД РФ дорожный знак 1.25 "Дорожные работы" устанавливается на расстоянии 10.15 метров до места проведения работ. В зависимости от места проведения работ знак 1.25 может быть установлен на проезжей части, обочине, разделительной полосе и даже на тротуаре, если при этом пешеходы вынуждены выходить на проезжую часть. Основное предназначение данного дорожного знака - предостережение автомобилистов о приближении к участку, на котором проводятся дорожно-строительные или ремонтные работы: функционирует специализированная автотехника, задействованы люди.
В силу п.14 "Основных положений по допуску тнанспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 года N1090 должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ.
К мероприятиям, призванным обеспечить безопасное для дорожного движения содержания участка дороги в период проведения дорожных работ, в том числе относятся: обозначение соответствующими знаками и ограждениями места производства дорожных работ, обеспечение отсутствия на проезжей части дороги используемых при производстве работ материалов, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.
Статьей 12.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия.
Объектом правонарушения являются общественные отношения по безопасности дорожного движения. Объективная сторона характеризуется активными действиями, направленными на создание помех в дорожном движении. Независимо от последствий объективная сторона рассматриваемого деяния считается выполненной в случае создания помех в дорожном движении. Характер помех не имеет значения для квалификации правонарушения.
Как следует из материалов дела, Овсянникову Р.В., проживающему по адресу: <адрес>, выдан Ордер N59/7 от 09.10.2018 года на производство земляных работ (прокладки ливневой канализации).
23 октября 2018 года в 12 часов 50 минут в районе дома N по <адрес> Овсянникова Р.В. осуществлял работы в пределах проезжей части дороги, сопряженные с повреждением целостности асфальтного покрытия для прокладки ливневой канализации.
10 ноября 2018 года в ОГИБДД УМВАД России по г.Курску поступило заявление Овсянникова Р.В. с просьбой о привлечении к административной ответственности водителя автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N Пивоварова Г.Ю., который, по мнению заявителя, нарушал правила остановки (стоянки) транспортного средства в районе N по <адрес>. В подтверждение Овсянниковым Р.В. к заявлению были приложены фотоснимки, на которых видно, что в месте осуществления стоянки автомобиля <данные изъяты> имеются повреждения дорожного покрытия в виде поперечной траншеи.
В ходе рассмотрения заявления старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г.Курску был вызван и допрошен Овсянникова Р.В., пояснивший, что работы на проезжей части дороги, сопряженные с повреждением асфальтного покрытия дороги в указанном месте проводил он 23.10.2018 года в целях прокладки ливневой канализации и были устранены 02.11.2018 года.
Таким образом, должностным лицом было установлено, что Овсянников Р.В. при осуществлении работ в пределах проезжей части дороги, сопряженных с повреждением целостности асфальтного покрытия, не обеспечил выставление дорожных знаков 1.25 "Дорожные работы", 3.24 "Ограничение максимальной скорости движения", 4.2.1 "Объезд препятствия справа", 4.2.2 "Объезд препятствия слева", обозначающих место производства работ на проезжей части дороги, ограждающих и направляющих устройств, ночного освещения, наличие которых предусмотрено п.14 "Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства России от 23.10.1993 года N1090, а также допустил складирование грунта, элементов асфальтобетона и щебня в пределах проезжей части дороги.
В результате чего, Овсянниковым Р.В. был нарушен п.1.5 ПДД РФ, п. 5.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 и п.6 ч.2 ст.29 ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, созданы помехи в дорожном движении, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.12.33 КоАП РФ.
Факт совершения Овсянниковым Р.В. административного правонарушения и его виновность подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в том числе: данными протокола об административном правонарушении от 23.11.2018 года; постановлением об административном правонарушении от 26.11.2018 года; объяснениями Пивоварова Г.Ю., согласно которым действия Овсянникова Р.В., осуществившего производство работ, сопряженных с повреждением асфальтного покрытия проезжей части и не выставившего необходимые дорожные знаки, ограждающие, направляющие устройства, ночное освещение, осуществившего складирование на проезжей части в месте расположения трнаншеи грунта и осколков асфальтобетонного покрытия дороги, повлекли создание помех в дорожном движении участникам дорожного движения; фотографиями представленными Овсянниковым Р.В., объяснениями Овсянникова Р.В., а также иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности виновности Овсянникова Р.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ.
Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены в соответствии с правилами ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, при производстве по делу не допущено, оснований для его отмены или изменения не установлено.
Порядок и срок давности привлечения Овсянникова Р.В. к административной ответственности не нарушены.
В целом доводы жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами судьи районного суда, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергали выводы суда первой инстанции. Изложенные в жалобе доводы направлены на переоценку установленных судьей обстоятельств, в связи с чем не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения судьи.
Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ об административных правонарушениях, судья Курского областного суда
РЕШИЛА:
Решение судьи Ленинского районного суда г.Курска от 19 февраля 2019 года оставить без изменения, а жалобу Овсянникова Р.В. - без удовлетворения.
Судья
Курского областного суда И.А. Курочкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
