Определение Приморского краевого суда от 29 сентября 2020 года №21-780/2020

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 29 сентября 2020 года Дело N 21-780/2020
Судья Приморского краевого суда Беркович А.А., рассмотрев жалобу защитника Администрации г. Владивостока ФИО1 на решение Первомайского районного суда г. Владивостока от 6 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Администрации г. Владивостока,
установил:
Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора от 12 мая 2020 года N 15-151/2020 Администрация г. Владивостока признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 200 000 рублей.
Решением Первомайского районного суда г. Владивостока от 6 августа 2020 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, защитником Администрации г. Владивостока ФИО1 ставится вопрос об отмене постановления и решения судьи и прекращении производства по делу, либо о снижении размера административного штрафа.
Изучив материалы дела, полагаю, что имеются обстоятельства, исключающие возможность принятия жалобы к производству судьи Приморского краевого суда.
Частью 1 ст. 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В силу ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении (решение, определение) может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (решения, определения). В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Из материалов дела усматривается, что постановление вынесено Первомайским районным судом г. Владивостока от 6 августа 2020 года, копия решения защитником получена 6 августа 2020 года.
Вместе с тем, жалоба на постановление Первомайского районного суда г. Владивостока от 6 августа 2020 года, адресованная в Приморский краевой суд, подана 10 сентября 2020 года, то есть за пределами десятидневного процессуального срока со дня получения копии постановления, фактически по истечении установленного законом срока для обжалования. При этом ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявлено ни в самой жалобе, ни в самостоятельном документе.
Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.
Из системного толкования ч. 1 ст. 25.1 и ч.ч. 1, 2 ст. 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.
Из материалов дела следует, что жалоба на решение Первомайского районного суда г. Владивостока от 6 августа 2020 года подписана и подана в Приморский краевой суд Суховой Ю.В., действующей в интересах Администрации г. Владивостока, на основании доверенности N ... от ... года.
Из пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" следует, что полномочия защитника лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должны быть оформлены применительно к общим положениям ч.ч. 2 и 3 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.
При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.
При подаче жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, лицо, действующее на основании доверенности, обязано подтвердить наличие у него полномочий на подписание и подачу жалобы на такое постановление.
Доверенность N от ДД.ММ.ГГГГ не предусматривает полномочие ФИО1 на подписание и подачу жалобы на решение по делу об административном правонарушении.
Отсутствие у лица, подписавшего и подавшего жалобу, полномочий на совершение соответствующих процессуальных действий в рамках производства по делу об административном правонарушении исключает возможность принятия жалобы к производству и рассмотрению её по существу.
Таким образом, учитывая, что Кодекс РФ об административных правонарушениях не предоставляет судье право осуществлять пересмотр дела об административном правонарушении по своей инициативе, в том числе судья не вправе по своей инициативе решать и вопрос о восстановлении срока на её подачу имеются основания, исключающие возможность рассмотрения поданной жалобы по существу.
Руководствуясь ст. 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
определил:
Возвратить жалобу защитника Администрации <адрес> ФИО1 на решение Первомайского районного суда г. Владивостока от 6 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Администрации г. Владивостока без рассмотрения.
Судья А.А. Беркович


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка