Решение Саратовского областного суда от 21 января 2019 года №21-780/2018, 21-23/2019

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 января 2019 года Дело N 21-23/2019
Судья Саратовского областного суда Шмидт Т.Е., при секретаре Кузнецовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лунегова И.А. на решение судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 26 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Лунегова И.А.,
установил:
постановлением инспектора ДПС МО МВД России "Саратовский" Саратовской области от 07 сентября 2018 года, оставленным без изменения решением врио начальника ОГИБДД МО МВД России "Саратовский" Саратовской области от 16 сентября 2018 года, Лунегов И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Решением судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 26 ноября 2018 года решение врио начальника ОГИБДД МО МВД России "Саратовский" Саратовской области от 16 сентября 2018 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в ГИБДД МО МВД России "Саратовский" Саратовской области.
В жалобе, поступившей в Саратовский областной суд, Лунегов И.А. просит вышеуказанное решение отменить, ссылаясь на недопустимость отмены решения вышестоящего должностного лица с одновременным оставлением без изменения постановления о привлечении его к административной ответственности.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, в связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц.
Проверив законность и обоснованность решения судьи в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В силу части 1 статьи 30.9 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
Из материалов административного дела следует, что, не согласившись с вынесенным постановлением инспектора ДПС МО МВД России "Саратовский" Саратовской области от 07 сентября 2018 года, Лунегов И.А. обжаловал его вышестоящему должностному лицу - начальнику ОГИБДД МО МВД России "Саратовский" Саратовской области от 16 сентября 2018 года.
Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 КоАП РФ, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.
В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо административного органа согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ устанавливает явку физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, а также явку вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц.
В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении.
В случае неявки лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, а также иных участников производства по делу, в силу пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ подлежит выяснению причина их неявки, в дальнейшем следует решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложения рассмотрения жалобы.
Согласно части 2 статьи 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные участвующим в производстве по делу об административном правонарушении гражданам, направляются по месту их жительства.
Соблюдение указанных процессуальных требований является обязательным как на стадии возбуждения дела об административном правонарушении, так и при последующем рассмотрении дела.
При этом, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии доказательств, свидетельствующих о надлежащем извещением Лунегова И.А. о времени и месте рассмотрения его жалобы врио начальника ОГИБДД МО МВД России "Саратовский" Саратовской области. Указанные обстоятельства не оспаривались автором рассматриваемой жалобы и были им приведены в обоснование доводов первоначальной жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
С учетом изложенного вывод суда о допущении должностным лицом ОГИБДД МО МВД России "Саратовский" Саратовской области существенного процессуального нарушения, является обоснованным.
Вопреки доводам жалобы, оспариваемый судебный акт не содержит выводов относительно правильности вынесенного в отношении Лунегова И.А. постановления о привлечении к административной ответственности, законность и обоснованность которого подлежит повторной проверке при рассмотрении жалобы вышестоящим должностным лицом.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено.
С учетом вышеизложенного оснований к отмене или изменению обжалуемого постановления судьи не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 26 ноября 2018 года оставить без изменения, жалобу Лунегова И.А. - без удовлетворения.
Судья Т.Е. Шмидт


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка