Решение Пермского краевого суда

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 августа 2021 года Дело N 21-777/2021

Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "ФРАТРИЯ МП" Рябова Александра Владимировича на решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 08 июня 2021 г., постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 31 марта 2021 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края N 460-ПК от 06 апреля 2015 г. "Об административных правонарушениях в Пермском крае", в отношении общества с ограниченной ответственностью "ФРАТРИЯ МП",

установил:

Постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 31 марта 2021 г. N 0411128704590000003827775 собственник (владелец) транспортного средства марки НИССАН АЛЬМЕРА, государственный регистрационный знак **, общество с ограниченной ответственностью "ФРАТРИЯ МП" (далее ООО "ФРАТРИЯ МП") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края N 460-ПК от 06 апреля 2015 г. "Об административных правонарушениях в Пермском крае", ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 08 июня 2021 г., вынесенным по результатам рассмотрения жалобы законного представителя ООО "ФРАТРИЯ МП" Рябова А.В., указанное постановление коллегиального органа оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, законный представитель ООО "ФРАТРИЯ МП" Рябов А.В. просит решение судьи районного суда, постановление административной комиссии отменить, указывая на то, что ООО "ФРАТРИЯ МП" собственником автомобиля НИССАН АЛЬМЕРА, государственный регистрационный знак **, не является, автомобиль принадлежит ООО "ФРАТРИЯ".

В судебном заседании в краевом суде законный представитель ФРАТРИЯ МП" Рябов А.В., защитник Коротаева М.А., извещенные надлежаще, участие не принимали.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела по жалобе, материалы дела об административном правонарушении, видеозапись, судья краевого суда приходит к следующему.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, дополнительно представленные документы, судья краевого суда приходит к следующему.

Часть 2 статьи 6.12 Закона Пермского края N 460-ПК от 06 апреля 2015 г. "Об административных правонарушениях в Пермском крае" устанавливает административную ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Часть 4 названной статьи предусматривает административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года.

Пункт 4.1.6 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26 мая 2015 г. N 110 (далее - Порядок), запрещает на парковке оставлять транспортное средство на территории платной парковки без оплаты использования парковки.

Согласно пунктам 4.2.2, 5.2 Порядка пользователи парковок обязаны при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории. Пользователь парковки обязан в течение 20 минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в пункте 5.3 названного Порядка.

Постановлением Администрации города Перми от 31 декабря 2015 г. N 1150 утверждены границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми; перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми.

Данным постановлением в редакции, действующей по состоянию на 17 марта 2021 г. установлено, что парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Перми по ул. Петропавловская от ул. Николая Островского до ул. Клименко, ул. Николая Островского до ул. 25-го Октября, от ул. Сибирской до ул. Попова, от ул. Крисанова до ул. Попова, используются на платной основе.

В силу пункта 3.6 Порядка мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных парковок осуществляется при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно статье 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Основанием для привлечения ООО "ФРАТРИЯ МП" к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края N 460-ПК от 06 апреля 2015 г. "Об административных правонарушениях в Пермском крае" послужило то обстоятельство, что 17 марта 2021 г. в период с 10 часов 12 минут до 10 часов 38 минут на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения г. Перми по адресу: г. Пермь, ул. Петропавловская, 26, было размещено транспортное средство марки НИССАН АЛЬМЕРА, государственный регистрационный знак **, собственником (владельцем) которого является данное юридическое лицо, без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31 декабря 2015 N 1150 "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми", то есть с нарушением пунктов 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26 мая 2015 г. N 110, при том, что постановлением коллегиального органа от 21 мая 2020 г. N 0411128704590000003827775 ООО "ФРАТРИЯ МП" привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 6.12 Закона Пермского края N 460-ПК от 06 апреля 2015 г. "Об административных правонарушениях в Пермском крае".

Частью 3 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к этой статье.

Согласно примечанию к названной статье положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 указанного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (статья 2.6.1 КоАП РФ).

Соглашаясь с принятыми по делу постановлением, судья районного суда исходил из доказанности совершенного юридическим лицом деяния и отсутствия сведений о том, что на момент фиксации правонарушения спорное транспортное средство выбыло из владения ООО "ФРАТРИЯ МП".

Согласиться с выводами судьи районного суда, изложенными в решении нельзя в силу следующего.

В подтверждение принадлежности автомобиля НИССАН АЛЬМЕРА, государственный регистрационный знак **, ООО "ФРАТРИЯ МП" судья районного суда сослался на справку от 01 июня 2021 г., представленную по запросу ГИБДД УМВД России по г. Перми.

Вместе с тем, из представленной в районный суд полком ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми к сопроводительному письму от 01 июня 2021 г., копии карточки учета транспортного средства следует, что транспортное средство НИССАН АЛЬМЕРА, государственный регистрационный знак **, зарегистрировано на ООО "ФРАТРИЯ" (местонахождение: г. Пермь, ул. Докучаева, д.33, оф. 223; ИНН 5903135939, ОГРН 1175958050894), паспорт транспортного средства выдан 24 августа 2018 г., дата регистрации транспортного средства как нового, изготовленного в Российской Федерации, 19 сентября 2018 г., в дальнейшем были произведены регистрационные действия в связи с изменением конструкции (л.д. 11-12).

Таким образом, соответствующие выводы судьи районного суда на материалах дела не основаны.

По запросу судьи Пермского краевого суда из РЭО ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю представлена копия договора купли-продажи автомобиля NНП 1584 от 18 сентября 2018 г., на основании которого указанное транспортное средство зарегистрировано за ООО "ФРАТРИЯ" 19 сентября 2018 г.. Согласно данному договору покупателем автомобиля являлось ООО "ФРАТРИЯ", ИНН 5903135939.

Факт принадлежности спорного автомобиля указанному юридическому лицу подтверждается также представленными копиями свидетельства о регистрации транспортного средства, паспорта транспортного средства, справками УГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю о том, что автомобиль НИССАН АЛЬМЕРА, государственный регистрационный знак **, зарегистрирован за ООО "ФРАТРИЯ", ИНН 5903135939, 19 сентября 2018 г.

При этом, согласно имеющимся в общем доступе сведениям Единого государственного реестра юридических лиц в данном реестре зарегистрированы ООО "ФРАТРИЯ", ИНН 5903135939, и ООО "ФРАТРИЯ МП", ИНН 5903135946.

Сведения о том, что на момент фиксации правонарушения транспортное средство было передано во владение и пользование ООО "ФРАТРИЯ МП", отсутствуют.

При таких обстоятельствах ООО "ФРАТРИЯ МП", ИНН 5903135946, в отношении которого вынесено постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, от 31 марта 2021 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края N 460-ПК от 06 апреля 2015 г. "Об административных правонарушениях в Пермском крае", субъектом вмененного деяния не является. Данное постановление и решение от 08 июня 2021 г. подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края N 460-ПК от 06 апреля 2015 г. "Об административных правонарушениях в Пермском крае" - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

решил:

Постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 31 марта 2021 г. N 0411128704590000003827775, решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 08 июня 2021 г. отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", в отношении ООО "ФРАТРИЯ МП" - прекратить.

Судья - (подпись)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка