Решение Хабаровского краевого суда от 28 августа 2019 года №21-777/2019

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 августа 2019 года Дело N 21-777/2019
Судья Хабаровского краевого суда Куратов А.А.,
рассмотрев жалобу защитника Безденежных Ю.Ю. на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае от 07 мая 2019 года N и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 27 июня 2019 года в отношении
АО "Ванинский морской торговый порт", расположенного по <адрес>, ИНН N
привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
07 мая 2019 года государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО1 вынесено постановление о привлечении АО "Ванинский морской торговый порт" (далее - АО "Порт Ванино") к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 110000 рублей.
Указанным постановлением АО "Порт Ванино" признано виновным в допуске 19 марта 2019 г. работника Мерзляковой Г.С. к исполнению трудовых обязанностей кладовщика-уборщика без прохождения в установленном порядке стажировки на рабочем месте, а также проведения обязательного предварительного медицинского осмотра, при обстоятельствах, изложенных в описательно-мотивировочной части постановления.
Решением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 27 июня 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Защитник Безденежных Ю.Ю. обратился в краевой суд с жалобой, в которой просит постановление и решение отменить, признать правонарушение малозначительным.
Дело в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие должностного лица административного органа ФИО1, защитника АО "Порт Ванино" Безденежных Ю.Ю.
На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, проверив дело в полном объеме, судья краевого суда приходит к следующему.
Основанием для привлечения к ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ является допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.
Как установлено из материалов дела, в ходе расследования обстоятельств несчастного случая со смертельным исходом, произошедшего с работником АО "Порт Ванино" кладовщиком-уборщиком Мерзляковой Г.С., произошедшего 19 марта 2019 г., установлено, что в нарушение требований статей 212, 213 Трудового кодекса Российской Федерации, Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда России, Минобразования России N 1/29 от 13.01.2003 г., приказа министерства Здравоохранения и соцразвития РФ от 12.04.2011 г. N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) и Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда", работодатель - АО "Порт Ванино" допустил кладовщика-уборщика Мерзлякову Г.С. к выполнению работ без проведения в установленном порядке стажировки на рабочем месте, а также без прохождения обязательного предварительного медицинского осмотра (класс условий труда на рабочем месте вредный 1 степени - 3.1).
Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении АО "Порт Ванино" протокола об административном правонарушении от 29 апреля 2019 г. и вынесения 07 мая 2019 года постановления о назначении административного наказания по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Факт совершения АО "Порт Ванино" административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся по делу доказательств, которые были всесторонне и полно исследованы в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ должностным лицом административного органа, а также судьей районного суда при рассмотрении жалобы по делу.
Анализируя содержание представленных материалов, с выводом должностного лица и судьи первой инстанции о доказанности факта совершения правонарушения следует согласиться, поскольку он сделан с учетом всех фактически значимых обстоятельств по делу. Данные обстоятельства не оспариваются.
Представленные доказательства достоверны и правдивы, письменные доказательства составлены правильно с точки зрения полноты исследования события правонарушения, и сведений о лице, его совершившем, не противоречат правилам, установленным ст.ст. 26.2, 26.3, 26.7, 28.3 КоАП РФ.
Согласно ст. 2 ч. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств, подтверждающих принятия АО "Порт Ванино" всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных обязанностей, не представлено.
При таких обстоятельствах, с учетом ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, должностным лицом административного органа и судьей районного суда сделан правильный вывод, что АО "Порт Ванино" совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Довод защитника о возможности признания административного правонарушения малозначительным был тщательно рассмотрен судьей первой инстанции. Поскольку объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере охраны труда, гарантируемые трудовым законодательством, а нарушение указанных норм влечёт негативные социальные последствия, то оснований для признания данного деяния малозначительным не имеется.
Дело об административном правонарушении рассмотрено с соблюдением требований ст. ст. 29.1 - 29.7 КоАП РФ.
Процедура вынесения постановления, соответствует требованиям ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ.
Вместе с тем с учётом положений п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление должностного лица административного органа подлежит изменению путём исправления допущенной описки.
Из текста обжалуемого постановления усматривается, что в его вводной части ошибочно указан 2018 год его вынесения, что является опиской, которая не была устранена самим должностным лицом административного органа в порядке ст. 29.12.1 КоАП РФ. При этом материалами дела подтверждено, что постановление вынесено 07 мая 2019 г.
Допущенная в постановлении описка не может служить основаниям для удовлетворения жалобы, поскольку она не влияет на выводы о правильности состоявшихся актов.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, являющихся основанием для отмены состоявшихся по делу актов, а также обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, судьей краевого суда не установлено.
По своему виду и размеру наказание является соразмерным содеянному. Правовых оснований для снижения назначенного наказания, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае от 07 мая 2019 г. N в отношении АО "Ванинский морской торговый порт", привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, изменить.
Исправить дату вынесения постановления с 07 мая 2018 года на 07 мая 2019 года.
В остальной части постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае от 07 мая 2019 г., решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 27 июня 2019 года по настоящему делу оставить без изменения, а жалобу защитника Безденежных Ю.Ю. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда А.А. Куратов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка