Решение Пермского краевого суда от 17 июля 2019 года №21-777/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 июля 2019 года Дело N 21-777/2019
Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев жалобу Хохрякова В.Н. на постановление главного государственного инспектора Чусовского, Горнозаводского, Гремячинского районов Пермского края по использованию и охране земель от 10.04.2019, решение судьи Горнозаводского районного суда Пермского края от 27.05.2019, вынесенных в отношении Хохрякова Валерия Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением главного государственного инспектора Чусовского, Горнозаводского, Гремячинского районов Пермского края по использованию и охране земель N 52/20/7-2019 от 10.04.2019 Хохряков В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Горнозаводского районного суда Пермского края от 27.05.2019 постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе Хохряков В.Н. ставит вопрос об отмене вынесенных по делу актов, полагая о малозначительности совершенного деяния.
В судебном заседании в краевом суде Хохряков В.Н., извещенный надлежащим образом, участия не принимал.
Изучив доводы жалобы, заслушав представителя административного органа Казак Ю.В., полагавшую о законности решения, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет административную ответственность.
Как усматривается из материалов дела, 11.02.2019 в ходе проведения проверки, был выявлен факт самовольного занятия Хохряковым В.Н. земельного участка площадью 30,27 кв. м, в кадастровом квартале ** по адресу: **** за счет земель общего пользования.
Таким образом, Хохряков В.Н. допустил нарушение требований земельного законодательства, выразившееся в использовании земельного участка не имея прав на указанный земельный участок.
Факт совершения Хохряковым В.Н. административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, содержащихся в материалах дела, а именно актом административного обследования объекта земельных отношений N АО8/20/7-2019-О от 11.02.2019, актом проверки от 26.03.2019, с приложенными схематическим чертежом земельного участка и фототаблицей, протоколом об административном правонарушении, а также иными материалами дела.
Противоречий представленные в материалах дела документы не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами.
Доказательств, подтверждающих, что Хохряков В.Н. предпринимал все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, и совершал какие-либо действия, направленные на оформление права на земельный участок, в материалах дела не содержится и заявителем не представлено.
При таких обстоятельствах судья районного суда, и должностное лицо пришли к правомерному выводу о наличии в действиях Хохрякова В.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Выводы судьи городского суда о законности постановления должностного лица правильно основаны на доказательствах, всесторонне, полно и объективно исследованных в их совокупности и свидетельствующих о допущенном правонарушении. Судьей районного суда всем представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наказание назначено Хохрякову В.Н. в минимальных пределах санкции ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии с требованиями ст.ст.4.1-4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований для признания совершенного Хохряковым В.Н. административного правонарушения малозначительным не установлено.
Согласно ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении собственника земельного участка к исполнению своих публично-правовых обязанностей.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела должностным лицом и судом первой инстанции не допущено.
Сроки давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены в соответствии с требованиями ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Руководствуясь ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
постановление главного государственного инспектора Чусовского, Горнозаводского, Гремячинского районов Пермского края по использованию и охране земель от 10.04.2019, решение судьи Горнозаводского районного суда Пермского края от 27.05.2019, оставить без изменения, жалобу Хохрякова В.Н. - без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу.
Судья - подпись -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка