Решение Костромского областного суда от 13 сентября 2018 года №21-775/2018

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 13 сентября 2018 года Дело N 21-775/2018
гор. Кострома 13 сентября 2018 года
Судья Костромского областного суда Широков А.М. рассмотрел в судебном заседании от 13 сентября 2018 года жалобу защитника ООО "Север Торг" Велигжанина А.В. на решение судьи Димитровского районного суда г.Костромы от 01 августа 2018 года, которым
постановление старшего инспектора центра автоматизированной фиксации административных правонарушений ГИБДД УМВД России по Костромской области (далее - ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области) от 27 апреля 2018 года о назначении
Обществу с ограниченной ответственностью "Север Торг" /150030, г. Ярославль, ул. Гоголя, д. 2, оф. 703, ИНН 7604116473, ОГРН 1077604026235/ (далее - ООО "Север Торг"), наказания на основании ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятисот) рублей, и
решение начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области от 15 июня 2018 года об оставлении постановления от 27 апреля 2018 года без изменения,
оставлены без изменения, а жалоба защитника ООО "Север Торг" Велигжанина А.В. - без удовлетворения.
Огласив жалобу, заслушав защитника Велигжанина А.В., настаивавшего на доводах жалобы, исследовав представленные материалы,
установил:
27 апреля 2018 года постановлением старшего инспектора ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области ООО "Север Торг" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей.
15 июня 2018 года решением начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
01 августа 2018 года решением судьи Димитровского районного суда г.Костромы постановление инспектора и решение начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области оставлены без изменения, а жалоба защитника ООО "Север Торг" Велигжанина А.В. - без удовлетворения.
Защитник юридического лица Велигжанин А.В. в поданной в Костромской областной суд жалобе настаивает на отмене указанных постановления и решения должностных лиц, а так же решения судьи, просит производство по делу прекратить. Указывает, что ООО "Север Торг" осуществляло перевозку пассажиров по выделенной полосе для маршрутных транспортных средств в строгом соответствии с требованиями п. 18.2 Правил дорожного движения РФ, а так же выданной в установленном порядке лицензией, согласованной схемой движения, с указанием направления движения, остановочных пунктов и интервалов движения. Указаний на то, что схема движения согласована в части осуществления лишь заказных перевозок, в документах не содержится. В силу ст. 19 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются на основании публичного договора перевозки пассажиров по маршруту регулярных перевозок, относятся к перевозкам транспортом общественного пользования и подразделяются на перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок, к которым относятся перевозки ООО "Север Торг". Кроме того, ООО "Север Торг" заключило договор обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров. Автор жалобы полагает, что поскольку транспортное средство ООО "Север Торг" осуществляло движение в соответствии с графиком, по установленному маршруту и осуществляло перевозку пассажиров, в действиях юридического лица не содержится состава указанного административного правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, прихожу к следующим выводам.
Частью 1.1 статьи 12.17 КоАП РФ предусмотрена ответственность за движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 12.15 настоящего Кодекса, и случая, предусмотренного частью 1.2 настоящей статьи.
В соответствии с п. 18.2 Правил дорожного движения РФ на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11, 5.13.1, 5.13.2, 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств, за исключением прямо перечисленных в правилах видов транспортных средств.
Из представленных материалов дела следует, что 13 апреля 2018 года в 17 часов 52 мин. по адресу: г. Кострома, ул. Магистральная, 11 водитель транспортного средства ПАЗ 320402-05, имеющего государственный регистрационный знак N, собственником которого является ООО "Север Торг", в нарушение п. 18.2 Правил дорожного движения РФ двигался по полосе, предназначенной для движения маршрутных транспортных средств, обозначенной соответствующим дорожным знаком.
Фиксация административного правонарушения, совершенного ООО "Север Торг", произведена специальным техническим средством "КОРДОН", работающим в автоматическом режиме, имеющим свидетельство о поверке N 4418, действительное до 30 мая 2019 года.
Совершение ООО "Север Торг" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами.
Рассматривая жалобу, судья районного суда удостоверился в правильности выводов должностных лиц о виновности ООО "Север Торг", основанных на тщательном анализе совокупности исследованных доказательств, а именно: постановления по делу об административном правонарушении, фотоматериала о фиксации автомобиля специальным техническим средством, не доверять сведениям которого оснований не имелось, а так же иных данных.
Оценка доказательств по делу на предмет их допустимости, достоверности и достаточности произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
В силу положений п. 1.2 Правил дорожного движения РФ, к маршрутным транспортным средствам в Российской Федерации отнесены транспортные средства общего пользования (автобус, троллейбус и трамвай), предназначенное для перевозки по дорогам людей и движущееся по установленному маршруту с обозначенными местами остановок. Указанный перечень маршрутных транспортных средств является исчерпывающим.
В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам устанавливаются уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и уполномоченными органами местного самоуправления (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ).
Муниципальный маршрут регулярных перевозок, межмуниципальный маршрут регулярных перевозок считаются установленными со дня включения сведений о данных маршрутах в реестры соответствующих маршрутов регулярных перевозок (ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ).
Осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения указанными выше уполномоченными органами либо иным государственным или муниципальным заказчиком государственных и муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ).
Согласно ответу Департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области, автобусы, обслуживаемые ООО "Север Торг", не включены в реестр муниципальных и межмуниципальных маршрутов, государственных и муниципальных контрактов на осуществление перевозок по ним не заключалось.
По информации Управления городского пассажирского транспорта Администрации города Костромы, схема движения автобуса ТРЦ "РИО" была согласована начальником Управления в пределах его полномочий по согласованию осуществления заказных перевозок с использованием остановочных пунктов, используемых на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажирского автомобильного (электрического) транспорта.
Таким образом, анализ приведенных норм федерального законодательства и совокупность исследованных судьей районного суда доказательств свидетельствуют о том, что принадлежащий ООО "Север Торг" автобус марки ПАЗ 320402-05, государственный регистрационный знак N, осуществлявший перевозку пассажиров по ул. Магистральная в г. Костроме, не являлся маршрутным транспортным средством, имеющим право двигаться по специально выделенной для движения таких транспортных средств полосе.
Суд пришел к правильному выводу о том, что представленные заявителем лицензия на осуществление регулярных перевозок пассажиров, схема движения автобуса ТРЦ "РИО" по определенному маршруту, согласованная с начальником управления городского пассажирского транспорта администрации г. Костромы, страховой полис, не давали законного права транспортному средству, принадлежащему ООО "Север Торг", двигаться по полосе, предназначенной для маршрутных транспортных средств.
Представленные защитником документы (копии запросов и ответ из администрации г. Костромы) не освобождают ООО "Север Торг" от административной ответственности. Указанные в них сведения к факту совершенного ранее административного правонарушения отношения не имеют. Письмо от 20 августа 2018 года указывает на уведомление лишь 17 августа 2018 года ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области о возможности движения транспортных средств, принадлежащих ООО "Север Торг", по полосе для маршрутных транспортных средств, ввиду их включения в реестр "Безопасные дороги КО".
При таких обстоятельствах оснований для переоценки состоявшихся решений в отношении ООО "Север Торг", в том числе, по доводам, изложенным в жалобе, не имеется, фактические обстоятельства по делу установлены верно.
Постановление по делу об административном правонарушении, решение вышестоящего должностного лица, вынесены надлежащими должностными лицами, в пределах их полномочий. Решение принято правомочным на это судьей. Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решения, по данному делу не допущено.
Действия ООО "Север Торг" квалифицированы правильно, наказание определено в соответствии с санкцией рассматриваемой статьи.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление старшего инспектора ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области от 27 апреля 2018 года, решение начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области от 15 июня 2018 года и решение судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 01 августа 2018 года, принятые в отношении ООО "Север Торг", оставить без изменения, а жалобу защитника Велигжанина А.В. - без удовлетворения.
Судья А.М. Широков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка