Решение Московского областного суда от 17 мая 2018 года №21-775/2018

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 17 мая 2018 года Дело N 21-775/2018
Судья Московского областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу Димовой Е.Н., действующей на основании доверенности в защиту интересов ФКУ "Центрдортрансбезопасность", на решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> от 28.03.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении ФКУ "Центрдортрансбезопасность",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <данные изъяты> Белокуровой Д.О. <данные изъяты>-ОБ/990291/207/5 от 25.10.2017г. ФКУ "Центрдортрансбезопасность", расположенное по адресу:143040, <данные изъяты>, ДРСУ-4, <данные изъяты>, ИНН:5032048075, ОГРН:1025004064997, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000.00 рублей.
Решением Одинцовского городского суда <данные изъяты> от 28.03.2018г. указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.
Не согласившись с состоявшимися по делу актами, защитник юридического лица Димова Е.Н. подала жалобу, в которой просит указанное решение и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Димову Е.Н., суд второй инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения городского суда.
Как следует из материалов дела, с 11.10.2017г. по 24.10.2017г. проведена внеплановая документарная проверка в ФКУ "Центрдортрансбезопасность", по адресу: <данные изъяты>, ДРСУ-4, <данные изъяты>. В соответствии с представленными ФКУ "Центрдортрансбезопасность" документами Заякина Ю.М. работала с 28.07.2016г. (приказ <данные изъяты>-К от 28.07.2016г.) в должности ведущего бухгалтера. В представленном срочном трудовом договоре <данные изъяты> от 28.07.2016г. между ФКУ "Центрдортрансбезопасность" и работником Заякиной Ю.М. в п.1.5 отражено, что настоящий трудовой договор заключается на время отсутствия основного работника Беловой Н.В. <данные изъяты> руководителем ФКУ "Центрдортрансбезопасность" издан приказ <данные изъяты>-ЛС о расторжении трудового договора с работником Заякиной Ю.М. основанием расторжения является п.2 ч.1 ст.77 Трудового Кодекса РФ (выход на работу основного работника). 15.09.2017г. приказом <данные изъяты>-ЛС ФКУ "Центрдортрансбезопасность" предоставлен отпуск работнику Заякиной Ю.М. по беременности и родам (листок нетрудоспособности ГБУЗ МО Одинцовская ЦРБ от 15.09.2017г. <данные изъяты>). В соответствии со ст.261 Трудового Кодекса РФ, в случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины работодатель обязан по ее письменному заявлению и при предоставлении медицинской справки, подтверждающей состояние беременности, продлить срок действия трудового договора до окончания беременности, а при предоставлении ей в установленном порядке отпуска по беременности и родам - до окончания такого отпуска. Исходя из вышеизложенного, приказ <данные изъяты>-ЛС от 21.09.2017г. организацией ФКУ "Центрдортрансбезопасность" о расторжении трудового договора <данные изъяты> от 28.07.2016г. с работником Заякиной Ю.М. вынесен с нарушением требований ст.ст.21, 22, 261 Трудового Кодекса РФ и подлежит отмене.
Выявленные нарушения послужили основанием для вынесения должностным лицом в отношении ФКУ ""Центрдортрансбезопасность" постановления по делу об административном правонарушении и действия юридического лица квалифицированы по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ.
Частью 1 ст.5.27.1 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Статьей 261 ТК РФ расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременной женщиной не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.
Защита беременности, в том числе путем установления гарантий для беременных женщин в сфере труда, является согласно Конвенции Международной организации труда <данные изъяты> "О пересмотре Конвенции (пересмотренной) 1952г. об охране материнства" общей обязанностью правительств и общества (преамбула).
Фактические обстоятельства дела и сам факт нарушения обществом требований трудового законодательства подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: актом проверки; протоколом об административном правонарушении; обращением работника; распоряжением о проведении проверки, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Все перечисленные доказательства, свидетельствующие о виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.
С учетом вышеизложенного, суд второй инстанции соглашается с выводами должностного лица и городского суда о наличии в действиях ФКУ ""Центрдортрансбезопасность" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
Действия Общества квалифицированы правильно.
Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленных по делу актов, не установлено.
Административное наказание ФКУ ""Центрдортрансбезопасность" назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела.
Доводы, приведенные в жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, в связи с чем судом второй инстанции они отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права и по существу сводятся к переоценке установленных судом первой инстанции обстоятельств и представленных доказательств.
Остальные доводы жалобы не имеют юридического значения по данному делу, не влияют на законность и обоснованность решения, в связи с чем не могут быть приняты во внимание, как несостоятельные.
Решение городского суда основано на материалах дела, изученных судом, соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, обосновано и мотивировано, оснований для его отмены не имеется.
Существенных нарушений процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ч.3 ст.30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> от 28.03.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении ФКУ "Центрдортрансбезопасность" - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья И.Н. Мишин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка