Дата принятия: 22 января 2019г.
Номер документа: 21-774/2018, 21-17/2019
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 22 января 2019 года Дело N 21-17/2019
Судья Саратовского областного суда Литвинова М.В., при секретаре Кузнецовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гусейнова Р.М. на определение судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 11 декабря 2018 года, которым прекращено производство по жалобе на определение об отказе в возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ,
установил:
21 мая 2018 года Гусейнов Р.М. обратился в прокуратуру Саратовской области с заявлением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО6, ссылаясь на то, что последний 09 мая 2018 года в вечернее время, при въезде на мост "Победы" со стороны улицы Гагарина в городе Балаково Саратовской области, нанес Гусейнову Р.М. оскорбление.
30 июля 2018 года Гусейнов Р.М. подал жалобу в Балаковский районный суд Саратовской области на определение первого заместителя прокурора города Балаково Саратовской области об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ, в отношении ФИО6
Определением судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 11 сентября 2018 года производство, возбужденное по жалобе Гусейнова Р.М., прекращено, в связи с ее подачей неуполномоченным лицом.
Решением судьи Саратовского областного суда от 23 октября 2018 года определение судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 11 сентября 2018 года отменено, материал по жалобе Гусейнова Р.М. возвращен на новое рассмотрение в суд.
Определением судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 11 декабря 2018 года производство по жалобе Гусейнова Р.М. прекращено в связи со смертью лица, в отношении которого разрешался вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении, - ФИО6
В поданной в Саратовский областной суд жалобе Гусейнов Р.М. просит отменить определение судьи от 11 декабря 2018 года, полагая, что смерть лица не является препятствием для проверки законности обжалуемого определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
В судебное заседание Гусейнов Р.М., его представитель Понизяйкина Е.Н., представитель прокуратуры города Балаково Саратовской области не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания ходатайств не поступило, в связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив представленные материалы, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Федеральный законодатель вправе определять пределы целесообразности публичного преследования таким образом, чтобы обеспечить наряду с эффективной государственной, в том числе судебной, защитой прав граждан процессуальную экономию, оперативность при рассмотрении дел и профилактику правонарушений.
КоАП РФ, устанавливая в части 1 статьи 24.5 перечень обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусматривает, что при наличии хотя бы одного из перечисленных в данной норме обстоятельств производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению. К таким обстоятельствам относится смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (пункт 8 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ), являющаяся основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении на любой его стадии (пункт 1 части 1.1 статьи 29.9, пункт 3 части 1 статьи 30.7 и пункт 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ).
Иными словами, при наличии данного обстоятельства дело об административном правонарушении не подлежит рассмотрению по существу и вопрос о виновности или невиновности лица в его совершении не исследуется.
Принятие постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи со смертью физического лица, в отношении которого ведется соответствующее производство, свидетельствует лишь о нецелесообразности его дальнейшего рассмотрения.
При этом, поскольку КоАП РФ не предусматривает деление оснований для прекращения дела на реабилитирующие и нереабилитирующие, в силу презумпции невиновности лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено по основанию, предусмотренному пунктом 8 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от дальнейшего производства по делу в отношении этого лица, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного.
Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой (часть 4 статьи 30.1 КоАП РФ).
Порядок подготовки к рассмотрению жалобы на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении регламентирован статьей 30.4 КоАП РФ, согласно части 1 которой при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, в том числе выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
Принимая во внимание изложенное, учитывая, что правовой интерес заявителя направлен на разрешение вопроса о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении умершего лица ФИО6, прихожу к выводу о том, что у судьи районного суда имелись правовые основания для прекращения производства по жалобе на определение об отказе в возбуждении производства по делу об административном правонарушении.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы Гусейнова Р.М. и отмены определение судьи от 11 декабря 2018 года не усматриваю.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
определение судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 11 декабря 2018 года оставить без изменения, жалобу Гусейнова Р.М. - без удовлетворения.
Судья М.В. Литвинова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
