Дата принятия: 03 ноября 2020г.
Номер документа: 21-773/2020
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 ноября 2020 года Дело N 21-773/2020
Судья Костромского областного суда Добровольская Т.В.,
рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению жалобы жалобу С.А.К. и, как указано в жалобе, ее представителя по устному заявлению - Е.В.В. на определение судьи Костромского районного суда Костромской области от 29 сентября 2020 года о возврате жалобы С.А.К. на 130 постановления по делам об административных правонарушениях о привлечении С.А.С. к административной ответственности,
УСТАНОВИЛА:
Определением судьи Костромского районного суда Костромской области от 29 сентября 2020 года жалоба С.А.К. (как указано в жалобе С.А.К. и ее представителя - Е.В.В.) на 130 постановлений по делам об административных правонарушениях о привлечении С.А.С. к административной ответственности возвращена заявителю.
Основанием для принятия судьей Костромского районного суда Костромской области указанного определения явилось то, что С.А.К. не обладает правом на обжалование постановлений по делам об административных правонарушениях в отношении С.А.С., пропуском сроков обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях и отсутствием ходатайств об их восстановлении, нарушением порядка обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях (подаче одной жалобы на 130 постановлений, вместо самостоятельной жалобы на каждое из оспариваемых постановлений).
Не согласившись с определением судьи Костромского районного суда Костромской области от 29 сентября 2020 года С.А.К. и, как указано в жалобе, ее представитель по устному заявлению - Е.В.В., обратились в Костромской областной суд с жалобой, в которой просят о восстановлении срока обжалования определения и его отмене, приводя доводы о его незаконности.
Рассмотрев в порядке подготовки жалобу на определение судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 14 сентября 2020 года, изучив материалы дела, прихожу следующим выводам.
Положениями статей 30.3 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения соответственно копии постановления, решения, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в части 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Из материалов дела усматривается, что копия обжалуемого С.А.К. и, как указано в жалобе, ее представителем по устному заявлению - Е.В.В., определения судьи Костромского районного суда Костромской области была получена С.А.К. на руки 01 октября 2020 года, о чем свидетельствует собственноручно сделанная С.А.К. на сопроводительном листе запись, заверенная подписью (л.д. 88).
Исходя из содержания вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и даты вручения С.А.К. копии определения судьи Костромского районного суда Костромской области от 29 сентября 2020 года, последним днем его обжалования являлось 12 октября 2020 года, по истечении которого - 13 октября 2020 года определение судьи Костромского районного суда Костромской области вступило в законную силу.
Настоящая жалоба С.А.К. и, как указано в жалобе, ее представителя по устному заявлению - Е.В.В., подана в приемную Костромского районного суда Костромской области 22 октября 2020 года, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции суда и отсутствие почтового конверта (л.д. 89). Указанное свидетельствует о подаче С.А.К. и, как указано в жалобе, ее представителем по устному заявлению - Е.В.В., жалобы на определение судьи Костромского районного суда Костромской области от 29 сентября 2020 года с пропуском срока обжалования.
При этом в тексте настоящей жалобы С.А.К. и, как указано в жалобе, ее представителя по устному заявлению - Е.В.В., заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования определения, однако уважительности причин пропуска срока обжалования определения судьи Костромского районного суда Костромской области от 29 сентября 2020 года, имевших место со стороны С.А.К., в жалобе не приведено.
Относительно участия в производстве по делу об административном правонарушении в качестве, как указано в жалобе, представителя С.А.К. по устному заявлению - Е.В.В., считаю необходимым отменить следующее.
Положениями, закрепленными в главе 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо прочего, установлен исчерпывающий перечень лиц, которые имеют право обжалования или опротестования не вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении и (или) решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на постановление по делу об административном правонарушении.
В силу прямого указания Закона к числу лиц, указанных в предыдущем абзаце настоящего определения относятся, в числе прочих - защитник и представитель, что следует из положений ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ.В соответствии с положениями ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. При этом положениями вышеназванной нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат, полномочия которого удостоверяются ордером, или иное лицо, полномочия которого удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Как следует из положений названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Соответствующие разъяснения содержаться в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Как следует из жалобы, в рамках процедуры обжалования определения судьи Костромского районного суда Костромской области от 29 сентября 2020 года, Е.В.В. выступает в качестве защитника С.А.К. по устному заявлению, однако в деле отсутствует письменная доверенность от С.А.К. на представительство её интересов защитником Е.В.В.
Поскольку полномочия Е.В.В., как защитника С.А.К., в деле ничем не подтверждены, а формальное указание в жалобе на его "статус защитника" не наделяет его объемом правомочий защитника, прихожу к выводу, что с точки зрения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Е.В.В. участником производства по делу об административном правонарушении - защитником, в понимании, придаваемом этому значению Законом, не является, в связи с чем не имеет как права подписи жалобы, так и заявления ходатайства о восстановлении срока обжалования определения судьи Костромского районного суда Костромской области.
Нахождение Е.В.В. на лечении в медицинском учреждении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которое указано в качестве причины обосновывающей пропуск срока обжалования определения судьи Костромского районного суда Костромской области от 29 сентября 2020 года и являющейся, по мнению С.А.К. и Е.В.В., уважительной, ввиду вышеприведенных обстоятельств, во внимание принято быть не может, поскольку лицо, не являющееся участником производства по делу об административном правонарушении, права обжалования состоявшегося определения не имеет.
Ввиду вышеприведенных законоположений и обстоятельств дела об административном правонарушении, каких-либо законных оснований для рассмотрения ходатайства о восстановлении срока обжалования определения судьи Костромского районного суда Костромской области от 29 сентября 2020 года, а также принятии жалобы С.А.К. и, как указано в жалобе, ее представителя по устному заявлению - Е.В.В. на определение судьи Костромского районного суда Костромской области от 29 сентября 2020 года к рассмотрению и ее рассмотрения по существу не имеется, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без рассмотрения.
При этом следует отметить, что физическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (законный представитель) не лишено возможности защитить свои права в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.13 КоАП РФ, путем обращения с жалобой на вступившие в законную силу постановления должностного лица и решение судьи районного суда с соблюдением установленного процессуального порядка обжалования.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.12, 30.4, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Жалобу С.А.К. и, как указано в жалобе, ее представителя по устному заявлению - Е.В.В. на определение судьи Костромского районного суда Костромской области от 29 сентября 2020 года о возврате жалобы С.А.К. на 130 постановления по делам об административных правонарушениях о привлечении С.А.С. к административной ответственности, оставить без рассмотрения.
Судья: Т.В. Добровольская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
