Решение Костромского областного суда от 04 марта 2021 года №21-77/2021

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 04 марта 2021 года Дело N 21-77/2021
Судья Костромского областного суда Шагабутдинов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Широкова А.В. на постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям от 8 сентября 2020 года N 01/270, решение судьи Свердловского районного суда города Костромы от 20 января 2021 года, вынесенные в отношении Широкова А.В. по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 14.43, частью 1 статьи 14.44 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением руководителя Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям от 8 сентября 2020 года N 01/270, оставленным без изменения решением судьи Свердловского районного суда города Костромы от 20 января 2021 года, Широков А.В. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 14.43, частью 1 статьи 14.44 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
В жалобе Широков А.В. просит об отмене вынесенных в отношении него постановления должностного лица административного органа и решения судьи, считая их незаконными.
Участники производства по делу об административном правонарушении извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. От Широкова А.В. поступило письменное ходатайство об отложении рассмотрения дела, которое определением судьи Костромского областного суда от 4 марта 2021 года оставлено без удовлетворения.
Проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, изучив материалы судебного рассмотрения, доводы жалобы, нахожу необходимым принятие следующего решения.
Согласно статье 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Эти требования закона по настоящему делу в полной мере не выполнены.
20 января 2021 года судьей Свердловского районного суда города Костромы настоящее дело рассмотрено без участия Широкова А.В. Основанием для рассмотрения дела без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, явился отказ судьи в удовлетворении ходатайства Широкова А.В. о переносе даты рассмотрения жалобы.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом
Частью 5 статьи 25.5 названного Кодекса определено, что защитник, допущенный к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В деле имеется ордер, выданный 4 декабря 2020 года соответствующим адвокатским образованием адвокату Улыбиной О.А. на осуществление защиты Широкова А.В. по делу об административном правонарушении (л.д. N).
Согласно определению судьи Ленинского районного суда города Костромы от 4 декабря 2020 года защитник Улыбина О.А. участвовала в рассмотрении жалобы Широкова А.В. при решении вопроса о передаче дела в другой суд (л.д. N).
Не смотря на это, отказ в удовлетворении ходатайства Широкова А.В. об отложении рассмотрения жалобы и рассмотрение дела в его отсутствие, судья Свердловского районного суда города Костромы не известил защитника Улыбину О.А. о рассмотрении дела.
Обращает на себя внимание и то, что судьей Свердловского районного суда города Костромы при вынесении 22 декабря 2020 года определения о назначении к рассмотрению дела об административном правонарушении (л.д. N) также не было принято решение об извещении защитника Широкова А.В. - Улыбиной О.А., хотя сведения об ее участии в деле имелись.
Несоблюдение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В силу статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанная норма применяется и при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах решение судьи Свердловского районного суда города Костромы от 20 января 2021 года, вынесенное в отношении Широкова А.В. по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 14.43, частью 1 статьи 14.44 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Костромского областного суда
решил:
решение судьи Свердловского районного суда города Костромы от 20 января 2021 года, вынесенные в отношении Широкова А.В. по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 14.43, частью 1 статьи 14.44 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья ______________________________


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка