Решение Кемеровского областного суда от 28 октября 2020 года №21-771/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 октября 2020 года Дело N 21-771/2020
Судья Кемеровского областного суда Рюмина О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ, в отношении должностного лица управляющей магазином "Мария-Ра" ООО "Розница К-1" Колокольцовой Светланы Николаевны по жалобе начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Кемерово Щепинова К.П. на решение судьи Заводского районного суда г.Кемерово от 10.08.2020,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении N 323 от 25.02.2020, вынесенным начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Кемерово Щепиновым К.П., должностное лицо - управляющая магазином "Мария-Ра" ООО "Розница К-1" Колокольцова С.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ и подвергнута административному штрафу в размере 20000 рублей.
Решением судьи Заводского районного суда г.Кемерово от 10.08.2020 указанное постановление отменено, производство по делу прекращено за малозначительностью.
В жалобе начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Кемерово Щепинов К.П., просит судебное решение отменить в связи с отсутствием оснований для признания правонарушения малозначительным.
Одновременно должностным лицом заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления, согласно которому начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Кемерово полагает, что данный срок пропущен.
Участники процесса о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело при данной явке.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения свидетеля ФИО4, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Как следует из материалов дела копия решения суда от 10.08.2020 получена должностным лицом административного органа 08.09.2020, жалоба направлена в суд 16.09.2020 (л.д.115) (поступила 22.09.2020 л.д.109), то есть в установленные законом сроки.
При таких обстоятельствах, оснований для обсуждения вопроса о восстановлении срока на обжалование решения судьи Заводского районного суда г.Кемерово от 10.08.2020 не имеется.
В соответствии с ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
В силу п. 2 ст. 14.43 КоАП РФ действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 08.10.2019 Колокольцова С.Н., являясь должностным лицом - управляющей магазином "Мария-Ра" ООО "Розница К-1", допустила нарушение требований ч.ч.7 и 12 ст.17 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", выразившееся в том, что в магазине "Мария-Ра" ООО "Розница К-1" по адресу: г.Кемерово, ул. 1-я Линия, д,14 в торговом зале установлена продукция с истекшим сроком годности.
Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, судья районного суда пришел к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с малозначительностью, сославшись на то, что товар выявлен в единичном экземпляре, в ходе проверки потребителем не приобретался, срок годности превышен на один день.
Положениями ч.3 ст. 30.9, п. 4 ч. 1 ст. 30.7, КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на решение, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, может быть вынесено решение об отмене указанного решения и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Вместе с тем, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
По смыслу ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ, составляет один год.
Согласно материалам дела, административное правонарушении было выявлено 08.10.2019, следовательно, на момент рассмотрения данного дела в суде апелляционной инстанции срок давности привлечения Колокольцовой С.Н. к административной ответственности истек, в связи с чем возможность правовой оценки ее действий утрачена.
В этой связи доводы жалобы о наличии события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ, в действиях Колокольцовой С.Н., не подлежат рассмотрению по существу.
Учитывая изложенное, оснований для отмены решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.9, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 10.08.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.43 КоАП РФ, в отношении должностного лица Колокольцовой Светланы Николаевны оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья Рюмина О.С.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка