Решение Кемеровского областного суда от 18 июля 2016 года №21-771/2016

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 18 июля 2016 года Дело N 21-771/2016
 
г. Кемерово 18 июля 2016 г.
Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.14 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества «Южно-Кузбасская ГРЭС» (далее - ОАО «ЮК ГРЭС», расположенного по адресу: < адрес>,
по жалобе ОАО «ЮК ГРЭС» на решение судьи Калтанского районного суда от 25 апреля 2016 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением старшего государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Кемеровской области № от 12 февраля 2016г. ОАО «ЮК ГРЭС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере < данные изъяты> рублей.
Не согласившись с постановлением, ОАО «ЮК ГРЭС» обжаловало постановление в суд. Решением судьи Калтанского районного суда от 25 апреля 2016 г. в удовлетворении жалобы было отказано.
В жалобе представитель ОАО «ЮК ГРЭС» ФИО5 просит решение отменить, ссылаясь на то, что: судом не дана оценка доводу Общества о том, что водопользователь осуществляет сброс в тот же водный объект, из которого забирает воду, концентрация загрязняющих веществ в сброшенной воде не превышает концентрацию в забранной из того же водного объекта воде; дело рассмотрено не в полном объеме, не дана оценка все представленным доказательствам; не мотивирован максимально назначенный Обществу штраф, предусмотренный ч.1ст.8.14 КоАП РФ.
Проверив материалы дела, заслушав защитников ОАО «ЮК ГРЭС» - ФИО6., ФИО7., поддержавших доводы жалобы, считаю, что основания для отмены постановления и судебного решения отсутствуют.
Как следует из материалов дела, 28.08.2015г. в ходе проведения плановой выездной проверки установлено, что ОАО «ЮК ГРЭС», при осуществлении производственной деятельности на территории < адрес>, допустило пользование водным объектом - р. < данные изъяты> с нарушением установленных правил, а именно:
- в нарушение ч.4 ст. 35, ч.1 ст. 44, ч. 6 ст. 56, п.1 ч.6 ст. 60 Водного кодекса РФ от О3.06.2006г. №74-ФЗ, ч.3 ст. 22, ч.1 и 2 ст. 39 ФЗ от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в период с ноября 2014г. по май 2015г. осуществляло сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод выпуска № 1 с несоблюдением допустимых концентраций, установленных Нормативами допустимого сброс веществ и микроорганизмов №КЕМ_45/1_2677 13 от 17.10.2013г;
- в нарушение ч. 1 ст. 44 Водного кодекса РФ от 03.06.2006г. №74-ФЗ, ч. 4 ст. 23 ФЗ с 10.01.2001г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в период с сентября 2014г. по июнь 2015г. осуществляло сброс загрязняющего вещества железа, отсутствующего в Разрешении на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водный объект) № 2/1вода/Калт от 20.10.2013г.,
- в нарушение п. 5. ч. 2 ст. 39 Водного кодекса РФ от 03.06.2006г. №74-ФЗ и п. 4 порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забор (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (иле дренажных вод, их качества, утвержденного приказом Минприроды России от 08.07.2009г. № 205, Общество не разработало и не согласовало с отделом водных ресурсов по Кемеровской области Верхне-Обского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов схему систем водопотребления и водоотведения для учет объемов забора водных ресурсов и сброса сточных вод в р. Кондома, что подтверждаете отсутствием у Общества согласованной схемы систем водопотребления и водоотведения.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом проверки, протоколами результатов лабораторных испытаний воды.
Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, должностное лицо дало правильную оценку и обоснованно признало ОАО «ЮК ГРЭС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.14 КоАП РФ.
Жалоба ОАО «ЮК ГРЭС» районным судом рассмотрена в соответствии с требованиями закона.
Доводы жалобы являются несостоятельными.
Доводы о том, что концентрация загрязняющих веществ в сбрасываемой воде не превышала концентрацию в заборной воде, отсутствие вредных последствий, малозначительность правонарушения, аналогичны доводам, которые были предметом рассмотрения как должностного лица, так и районного суда, и получили правильную оценку.
Вместе с тем, назначая Обществу наказание в виде административного штрафа в максимальном размере, предусмотренном ч.1 ст.8.14 КоАП РФ для данного вида наказания, должностное лицо в нарушение ст.4.1, ст.29.10 КоАП РФ свои выводы не мотивировало. Тогда как сведения о наступлении вредных последствий, привлечении ранее общества к административной ответственности отсутствую. Обстоятельств отягчающих административную ответственность Общества по делу не установлено.
При таких обстоятельствах, постановление и решение подлежат изменению, путем снижения назначенного ОАО «ЮК ГРЭС» наказания в виде административного штрафа до < данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление старшего государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Кемеровской области № от 12 февраля 2016г. и решение судьи Калтанского районного суда от 25 апреля 2016 г. изменить, снизив назначенное ОАО «ЮК ГРЭС» наказание в виде административного штрафа до < данные изъяты> рублей. В остальной части постановление и решение оставить без изменения, жалобу ОАО «ЮК ГРЭС» - без удовлетворения.
Судья: (подпись) Д.А.Безденежных



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка