Определение Астраханского областного суда от 16 августа 2019 года №21-770/2019

 
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 16 августа 2019 года Дело N 21-770/2019
Судья Астраханского областного суда Сорокина О.А.,
при секретаре Мариненко Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании защитника жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЭкоЦентр" Аликовой В.В. на определение судьи Ленинского районного суда города Астрахани от 8 июля 2019 года об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы на постановление заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 27 декабря 2018 года N 18810130181227024297 о привлечении общества с ограниченной ответственностью "ЭкоЦентр" к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ООО "ЭкоЦентр" обратилось в Ленинский районный суд города Астрахани с жалобой на постановление заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 27 декабря 2018 года N18810130181227024297 о привлечении ООО "ЭкоЦентр" к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определением судьи Ленинского районного суда города Астрахани от 8 июля 2019 года ООО "ЭкоЦентр" отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление административного органа.
Не согласившись с определением судьи, ООО "ЭкоЦентр" обратилось с жалобой, в которой ставится вопрос об отмене определения судьи от 8 июля 2019 года.
В судебное заседание представитель ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области не явился, извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
Изучив материалы дела, выслушав доводы защитника ООО "ЭкоЦентр", поддержавшего доводы жалобы, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В силу положений части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей.
Материалами дела установлено, что постановлением заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 27 декабря 2018 года N 18810130181227024297 ООО "ЭкоЦентр" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Копия постановления получена ООО "ЭкоЦентр" 10 января 2019 года.
Жалоба в суд на постановление административного органа с ходатайством о восстановлении срока подана 28 мая 2019 года.
Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления административного органа, районный суд исходил из того, что доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска предусмотренного законом срока обжалования, не представлено.
Вместе с тем, Конституция Российской Федерации призвана обеспечить условия для наиболее полной и эффективной правовой защищенности человека, его прав и свобод во взаимоотношениях с государством. Конституционные нормы требуют от государства максимально широких гарантий реализации конституционных прав и свобод с тем, чтобы они были не иллюзорными, а реально действующими и эффективными.
В соответствии со статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 19, 20 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" и статьями 24, 25 Федерального конституционного закона "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, автономной области, автономных округов, окружные (флотские) военные суды осуществляют пересмотр судебных актов нижестоящих судов.
Поскольку Конституция Российской Федерации и названные Федеральные конституционные законы, имеющие более высокую юридическую силу, чем федеральные законы, наделяют перечисленные выше суды полномочиями по контролю только за деятельностью нижестоящих судов, то предметом их проверки могут быть лишь акты, принимаемые судами.
В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце 3 пункта 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", жалоба или протест подлежат возвращению и в случае их подачи, принесения лицами, не указанными в статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также когда обжалуются, опротестовываются вступившие в законную силу акты несудебных органов и должностных лиц, которые не являлись предметом судебного рассмотрения (статья 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Таким образом, отказ лицу в восстановлении срока на подачу жалобы фактически ограничивает доступ к правосудию, препятствует проверке законности постановления административного органа, тем самым нарушая конституционный принцип обеспечения условий для наиболее полной и эффективной правовой защищенности человека.
Учитывая изложенные обстоятельства, прихожу к выводу о наличии оснований для восстановления ООО "ЭкоЦентр" срока на обжалование указанного выше постановления.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1 - 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Ленинского районного суда города Астрахани от 8 июля 2019 года об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы на постановление заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 27 декабря 2018 года N 18810130181227024297 о привлечении общества с ограниченной ответственностью "ЭкоЦентр" к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Восстановить обществу с ограниченной ответственностью "ЭкоЦентр" срок для подачи жалобы на постановление заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 27 декабря 2018 года.
Материалы дела возвратить в Ленинский районный суд города Астрахани для принятия к производству жалобы общества с ограниченной ответственностью "ЭкоЦентр" на постановление заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 27 декабря 2018 года.
Судья Астраханского
областного суда О.А. Сорокина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка