Решение Приморского краевого суда от 13 октября 2020 года №21-769/2020

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 октября 2020 года Дело N 21-769/2020
Судья Приморского краевого суда Беркович А.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника АО "ДМП-РМ" ФИО2 на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 18 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении АО "ДМП-РМ",
установил:
Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 8 августа 2019 года N -И/2 Акционерное общество "ДМП-РМ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 80 000 рублей.
Решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 18 августа 2020 года постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, защитник ФИО2 ставит вопрос об отмене решения.
Генеральный директор АО "ДМП-РМ" ФИО3 и представитель государственной инспекции труда в Приморском крае, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав защитника ФИО2, считаю, что оснований для отмены, либо изменения решения судьи не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 2-4 настоящей статьи и ч. 3 ст. 11.23 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 229 Трудового кодекса РФ для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных положениями Трудового кодекса РФ, - должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.
Из материалов дела следует, что 6 января 2019 года произошел несчастный случай со смертельным исходом с матросом ФИО4 на судне БМРТ "Простор".
На основании приказа генерального директора АО "ДМП-РМ" ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N-од "О создании комиссии по расследованию несчастного случая на производстве со смертельным исходом" создана комиссия в составе: председатель - заместитель генерального директора по безопасности АО "ДМП-РМ" ФИО6; члены комиссии - ФИО7, главный специалист 1 разряда управления по исполнению отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда администрации Владивостока, ФИО8, главный специалист отдела страхования профессиональных рисков филиала N ГУ ПРО ФСС РФ, ФИО9 начальник отдела кадров АО "ДМП-РМ", ФИО10 - специалист по охране труда АО "ДМП-РМ".
Согласно акту от 6 января 2019 года "О расследовании несчастного случая со смертельным исходом" решение о квалификации и оформлении данного происшествия как несчастного случая на производстве будет вынесено только после принятия в установленном порядке решения суда о признании лица умершим. Данное решение принято комиссией в вышеуказанном составе.
Также, приказом капитан-директора БМРТ "Простор" ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ N для расследования данного несчастного случая создана комиссия в составе ФИО11 - председателя комиссии, а также членов судовой команды ФИО12, ФИО13, ФИО14 и ФИО15 В тот же день комиссия провела расследование несчастного случая с составлением акта N формы Н-1 о несчастном случае на производстве.
Приказы о расследовании несчастного случая изданы на основании ст. 229 Трудового кодекса РФ и Постановления Минтруда России от 24 октября 2002 года N 73.
Основанием привлечения Общества к административной ответственности послужили выявленные по результатам административного расследования те обстоятельства, что при издании капитан-директором БМРТ "Простор", судовладелец АО "ДМП-РМ" и генеральным директором АО "ДМП-РМ" приказов о создании комиссий по расследованию несчастного случая со смертельным исходом, происшедшим с матросом ФИО4, не был включен в состав комиссий территориальный орган профсоюзов, что является неправомерным. Данные обстоятельства влекут признание Актов комиссий по расследованию данного несчастного случая, созданных на основании приказов генерального директора АО "ДМП-РМ и капитан-директора БМРТ "Простор" в отсутствие решения о признании пропавшего лица умершим и принятого в этой связи решения соответствующей государственной инспекцией труда решения о квалификации и оформлении данного несчастного случая (связанного либо не связанного с производством) незаконными.
Рассматривая жалобу на постановление должностного лица, и отказывая в удовлетворении требований, судья районного суда исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях "ДМП-РМ" вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Факт совершения "ДМП-РМ" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтвержден совокупностью исследованных доказательств.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
АО "ДМП-РМ", имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, АО "ДМП-РМ" обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
Постановление о привлечении директора АО "ДМП-РМ" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и с учетом требований ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Должностным лицом и судом обоснованно указано об отсутствии оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и невозможности снижении штрафа на основании ч. 3.2. ст. 4.1 настоящего Кодекса.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена нижестоящим судом в порядке, установленном ст.ст. 30.6, 30.9, 30.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях соответственно.
Обстоятельств, которые в силу п.п. 2-4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену состоявшихся актов, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решил:
Решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 18 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении АО "ДМП-РМ" оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья А.А. Беркович


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка