Решение Кемеровского областного суда от 25 декабря 2019 года №21-769/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 декабря 2019 года Дело N 21-769/2019
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Петрова Евгения Александровича по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника Кемеровского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания от 30 мая 2019 г. N 746 Петров Е.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, и подвергнут администратиному штрафу в размере 3000 рублей.
Решением судьи Юргинского городского суда Кемеровской области от 29 августа 2019 г. указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе Петров Е.А. просит постановление и решение отменить, ссылаясь на не извещение о времени и месте судебного разбирательства.
Выслушав Петрова Е.А., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
В силу п.2,4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о том, что хотя присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и не является обязательным, у суда до рассмотрения дела должны быть достоверные данные о его надлежащем извещении.
Как следует из материалов дела извещение о рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении было направленно Петрову Е.А. посредством СМС-сообщения, при этом в отчете об извещении нет информации о доставке СМС-сообщения адресату (л.д.26). Иных сведений, подтверждающих извещение Петрова Е.А. с соблюдением требований, предусмотренных ч.1 ст.25.15 КоАП РФ, о времени и месте судебного заседания в материалах дела также не имеется.
Таким образом, требования, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, призванные обеспечить процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности, судьей городского суда соблюдены не были.
Указанные нарушения процессуальных требований являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, судебное решение нельзя признать законным, поэтому оно подлежит отмене, а жалоба на постановление по делу об административном правонарушении на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ возвращению на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7,30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Юргинского городского суда Кемеровской области от 29 августа 2019 г. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья А.В. Калинко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка