Решение Кемеровского областного суда от 25 декабря 2019 года №21-768/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 декабря 2019 года Дело N 21-768/2019
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Горбунова Андрей Владимировича по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника Отдела ГИБДД Отдела МВД по г.Осинники от 24 июля 2019г. N 18810042180007390175, оставленным без изменения решением судьи Осинниковского городского суда Кемеровской области от 14 октября 2019г. Горбунов А.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 1000 рублей.
Горбунов А.В. обратился в суд с жалобой об отмене судебного решения, указывая, что не осуществляет деятельность в сфере перевозки пассажиров, в связи с чем, транспортное средство не подлежит оборудованию тахографом.
Горбунов А.В. извещён о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил, в связи с чем, жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.11.23 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что основанием привлечения Горбунова А.В. к административной ответственности послужили изложенные в постановлении должностного лица выводы о том, что 17.07.2019 в 06:25 в г.Осиннники Горбунов А.В. управлял транспортным средством "ПАЗ 32054" государственный регистрационный знак N не оборудованным тахографом, чем нарушил п.1 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196 "О безопасности дорожного движения" и п.3 Порядка оснащения транспортного средства тахографом, утв. приказом Минтранса России от 21.08.2013 N 273.
Проверяя законность постановления по делу об административном правонарушении, судья городского суда пришёл к выводу о доказанности вины Горбунова А.В. в совершении данного административного правонарушения.
Между тем, исходя из анализа положений п.1 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", п.1 постановления Правительства РФ от 23.11.2012 N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы", п.п.1-3 Порядка оснащения транспортных средств тахографами, утвержденного приказом Минтранса России от 21.08.2013 N 273 (в ред. от 30.01.2018 N 35), приложения N 2 к приказу Минтранса России от 13.02.2013 N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" (в ред. от 30.01.2018 N 35), в их взаимосвязи, установленное требование об оснащении транспортных средств тахографами распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств при перевозках пассажиров и грузов.
В жалобах Горбунов А.В. указывал, что индивидуальным предпринимателем не является, транспортное средство используется им для личных целей, не связанных с коммерческими перевозками и получением дохода.
Однако при пересмотре дела данные обстоятельства оставлены без должного внимания, доводы Горбунова А.В. о том, что он не эксплуатирует указанное выше транспортное средство для осуществления деятельности по перевозкам пассажиров, а использует его только для личных целей, не проверены.
Изложенное свидетельствует о том, что в нарушение ст.24.1,26.1,26.11 КоАП РФ судья районного суда не выяснил все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, не дал полную оценку представленным в дело доказательствам и доводам жалобы, что повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах судебное решение нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене, а жалоба на постановление по делу об административном правонарушении на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ возвращению в районный суд на новое рассмотрение, в ходе которого следует устранить перечисленные нарушения, принять законное и обоснованное решение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7,30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Осинниковского городского суда Кемеровской области от 14 октября 2019 г. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья А.В. Калинко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка