Решение Приморского краевого суда от 13 июля 2015 года №21-767/2015

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 13 июля 2015 года Дело N 21-767/2015
 
13 июля 2015года город Владивосток
Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ООО «Карго-Владивосток» Зиновьевой Ю.В. на решение судьи Артемовского городского суда Приморского карая от 7 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Карго-Владивосток»,
у с т а н о в и л а:
постановлением заместителя начальника отдела надзора за обеспечением авиационной безопасности, поисковым, аварийно-спасательным и противопожарным обеспечением полетов Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному Федеральному округу Ространснадзора от ... юридическое лицо ООО «Карго-Владивосток» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 руб.
Решением судьи Артемовского городского суда Приморского карая от 7 мая 2015 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба ООО «Карго-Владивосток» - без удовлетворения.
В жалобе, поданной защитником ООО «Карго-Владивосток» в Приморский краевой суд ставится вопрос об отмене решения судьи со ссылкой на малозначительность совершенного правонарушения.
Изучив материалы дела, ознакомившись с жалобой, выслушав защитника ООО «Карго-Владивосток» Зиновьеву Ю.В., поддержавшую доводы жалобы, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи не имеется.
Частью 1 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
По смыслу статьи 8 Федерального закона от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.
Согласно пункту 5.7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 8 февраля 2011 года №40 субъект транспортной инфраструктуры обязан обеспечить проведение оценки уязвимости ОТИ и утверждение в установленном порядке результатов оценки уязвимости ОТИ в течении трех месяцев с даты получения уведомления о включении ОТИ в Реестр категорированных ОТИ и о присвоении категории ОТИ.
Из материалов дела следует, что уведомлением Росавиации от ... №, поступившему в ООО «Карго-Владивосток» ... , грузовому терминалу общества, расположенному по адресу: < адрес>, присвоена категория № 2.
В нарушение пункта 5.7 приведенных выше Требований ООО «Карго-Владивосток» не обеспечило в течение трех месяцев с даты получения уведомления о включении ОТИ в реестр категорированных ОТИ проведение оценки уязвимости ОТИ и утверждение в установленном порядке ее результатов.
По данному факту заместителем Приморского транспортного прокурора 16 января 2015 года в отношении юридического лица ООО «Карго-Владивосток» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Принимая решение о привлечении ООО «Карго-Владивосток» к административной ответственности, судья обоснованно исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица вины в совершении вменяемого ему административного правонарушения.
Факт совершения ООО «Карго-Владивосток» административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: постановлением заместителя Приморского транспортного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от ... , пояснениями генерального директора ООО «Карго-Владивосток», уведомлением Росавиации от ... № и выпиской из реестра, а также другими доказательствами, оцененных судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.
Доводам жалобы о малозначительности совершенного юридическим лицом административного правонарушения судьей в решении дана надлежащая правовая оценка, оснований не согласиться с которой не усматриваю.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», под малозначительным административным правонарушением следует понимать действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, посягает на интересы государства в области обеспечения транспортной безопасности. Существенная угроза охраняемым интересам в данном случае заключается не в наступлении каких-либо последствий, а в несоблюдении требований по обеспечению транспортной безопасности, целями которой являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспорта от актов незаконного вмешательства.
Постановление о привлечении ООО «Карго-Владивосток» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административное наказание назначено с учетом положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену постановления административного органа и решения судьи, по делу не установлено.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
решение судьи Артемовского городского суда Приморского карая от 7 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Карго-Владивосток» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья С.П. Судницына



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка