Решение Иркутского областного суда от 02 декабря 2019 года №21-766/2019

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 02 декабря 2019 года Дело N 21-766/2019
Судья Иркутского областного суда Карнышов А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Аверкиева Д.А. на постановление административной комиссии города Усолье-Сибирское от 30 августа 2019 г. и решение судьи Усольского городского суда Иркутской области от 8 октября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2 Закона Иркутской области от 30 декабря 2014 г. N 173-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области", в отношении Аверкиев Д,А.,
установил:
Постановлением N 197 административной комиссии города Усолье-Сибирское от 30 августа 2019 г. Аверкиев Д,А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2 Закона Иркутской области от 30 декабря 2014 г. N 173-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области", и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
Решением судьи Усольского городского суда Иркутской области от 8 октября 2019 г. "постановление административной комиссии города Усолье-Сибирское от 30 августа 2019 г. N 197 о назначении административного наказания в виде..., в остальной части постановление административной комиссии оставлено без изменения, жалоба Аверкиева Д.А. - без удовлетворения".
Определением судьи Усольского городского суда Иркутской области от 24 октября 2019 г. в резолютивной части решения от 8 октября 2019 г. устранена техническая описка. Правильным следует читать: "постановление административной комиссии города Усолье-Сибирское от 30 августа 2019 г. N 197 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей изменить, объявив Аверкиеву Д.А. предупреждение".
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Аверкиев Д.А., не соглашаясь с постановлением административной комиссии и решением судьи городского суда, просит об отмене указанных актов. В обоснование доводов жалобы указывает, что материалами дела его вина в совершении вменённого административного правонарушения не подтверждена. Участок земли, на котором находилось принадлежащее ему транспортное средство, не является газоном. Полагает, что его действия подлежат квалификации по статье 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Аверкиев Д.А., надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив с учётом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебного дела по жалобе на постановление, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В силу части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении должно содержать, в том числе мотивированное решение по делу.
Как следует из содержания решения судьи Усольского городского суда Иркутской области от 8 октября 2019 г., в мотивировочной части судебного решения судья городского суда, установив отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, пришёл к выводу о необходимости изменения постановления административной комиссии города Усолье-Сибирское от 30 августа 2019 г. в части назначенного Аверкиеву Д.А. административного наказания, заменив административный штраф предупреждением (л.д.44 судебного дела по жалобе).Вместе с тем в резолютивной части названного решения судья городского суда указал: "постановление административной комиссии города Усолье-Сибирское от 30 августа 2019 г. N 197 о назначении административного наказания в виде..., в остальной части постановление административной комиссии оставить без изменения, жалобу Аверкиева Д.А. - без удовлетворения".Содержание резолютивной части названного судебного решения не соответствует приведённым выше требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, судьёй Усольского городского суда Иркутской области вынесено не мотивированное решение, в котором мотивировочная часть противоречит резолютивной части.Определением судьи Усольского городского суда Иркутской области от 24 октября 2019 г. (л.д.46-47 судебного дела по жалобе) в резолютивной части решения от 8 октября 2019 г. устранена техническая описка, определено указать: "постановление административной комиссии города Усолье-Сибирское от 30 августа 2019 г. N 197 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей изменить, объявив Аверкиеву Д.А. предупреждение".....Данное определение судьи городского суда нельзя признать законным и обоснованным.В соответствии с частью 1 статьи 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вынесший постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11 настоящего Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.Исправление описок, опечаток и арифметических ошибок в постановлении, решении, принятых по результатам рассмотрения жалоб, протестов на постановление, решение по делу об административном правонарушении производится в порядке, установленном настоящей статьёй. Исправление описки, опечатки или арифметической ошибки производится в виде определения.При этом нельзя признать изменение резолютивной части постановления по делу об административном правонарушении в части назначения лицу административного наказания исправлением описок, опечаток и арифметических ошибок.В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. При таких обстоятельствах решение судьи Усольского городского суда Иркутской области от 8 октября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2 Закона Иркутской области от 30 декабря 2014 г. N 173-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области", в отношении Аверкиева Д.А. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - возвращению в Усольский городской суд Иркутской области на новое рассмотрение. В связи с отменой судебного решения по процессуальным основаниям, доводы жалобы о незаконности постановления административной комиссии не подлежат обсуждению. Данный вопрос с учётом доводов настоящей жалобы является предметом исследования и разрешения судьёй городского суда при новом рассмотрении жалобы.Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решил:Жалобу Аверкиева Д.А. удовлетворить частично. Решение судьи Усольского городского суда Иркутской области от 8 октября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2 Закона Иркутской области от 30 декабря 2014 г. N 173-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области", в отношении Аверкиев Д,А. отменить. Дело об административном правонарушении в отношении Аверкиева Д.А. возвратить на новое рассмотрение в Усольский городской суд Иркутской области.Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья А.И. Карнышов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка