Решение Хабаровского краевого суда от 09 августа 2019 года №21-766/2019

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 09 августа 2019 года Дело N 21-766/2019
Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу защитника администрации г.Хабаровска Валиахметовой А.Н. на постановление начальника отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 07 сентября 2018 года и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 26 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица - администрации города Хабаровска,
установил:
Постановлением начальника отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1 от 07 сентября 2018 года администрация г.Хабаровска привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 26 декабря 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Защитник администрации г.Хабаровска Валиахметова А.Н. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска отменить, как незаконные и необоснованные, производство по делу прекратить.
В судебном заседании защитник администрации г.Хабаровска Суколина Е.А. доводы жалобы поддержала.
Потерпевшая Зимина Г.В., ее представитель Терентьева Н.С. просили оставить постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи без изменения.
Законный представитель администрации г.Хабаровска, защитники администрации г.Хабаровска Валиахметова А.Н., Лапкин М.С., должностное лицо, вынесшее постановление, ФИО1, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Из материалов дела следует, что решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 24 октября 2017 года, вступившим в законную силу 24 января 2018 года, на администрацию г.Хабаровска возложена обязанность повторно рассмотреть вопрос о признании жилого дома <адрес> аварийным и подлежащим реконструкции или сносу, а также жилого помещения, расположенного по <адрес>, жилым помещением пригодным (непригодным) для проживания граждан на межведомственной комиссии, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, с учетом установленных нарушений, и в этот же срок возложить на администрацию г.Хабаровска обязанность по принятию мер к переселению истца ввиду аварийности дома и возможности его обрушения.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Хабаровска от 09 февраля 2018 года в отношении администрации г.Хабаровска возбуждено исполнительное производство.
В срок, установленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, в связи с чем 07 марта 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г.Хабаровска вынесено постановление о взыскании с администрации г.Хабаровска исполнительского сбора.
Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 15 мая 2018 года отказано в удовлетворении требований администрации г.Хабаровска к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г.Хабаровска Савинцевой Т.В., ОСП по Центральному району г.Хабаровска, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Хабаровска Савинцевой Т.В. от 07.03.2018 года о взыскании исполнительского сбора.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 03 августа 2018 года решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 15 мая 2018 года по делу по административному иску администрации г.Хабаровска к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г.Хабаровска Савинцевой Т.В., ОСП по Центральному району г.Хабаровска, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Хабаровска Савинцевой Т.В. от 07.03.2018 года о взыскании исполнительского сбора - отменено в части отказа в удовлетворении требований администрации г.Хабаровска об освобождении от взыскания исполнительского сбора, в указанной части принято новое решение которым администрация г.Хабаровска освобождена от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству N в остальной части решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 15 мая 2018 года оставлено без изменения.
21 августа 2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено требование об исполнении решения суда в срок до 30 августа 2018 года.
Неисполнение содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок до 30 августа 2018 года послужило основанием для составления в отношении администрации г.Хабаровска протокола об административном правонарушении и привлечения ее к административной ответственности.
Факт совершения администрацией г.Хабаровска административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: исполнительным листом, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 09 февраля 2018 года, постановлением о взыскании исполнительского сбора от 07 марта 2018 года, требованием от 21 августа 2018 года, протоколом об административном правонарушении от 31 августа 2018 года, письмом о рассмотрении требования судебного пристава-исполнителя от 28 августа 2018 года, и иными доказательствами.
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.
Совокупность допустимых и достоверных доказательств является достаточной для вывода о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в установленный срок, и каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении правонарушения, судом не установлено.
Административное правонарушение, совершенное администрацией г.Хабаровска, верно квалифицировано по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, поскольку в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, администрацией не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе. Данных об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора как незаконного в материалах дела не имеется. Освобождение администрации г.Хабаровска от уплаты исполнительского сбора не является основанием для освобождения от ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
Доводы автора жалобы о том, что администрацией г.Хабаровска предпринимались меры, направленные на исполнение решения суда, не влекут за собой отмену обжалуемого постановления и решения судьи, поскольку принятые меры явились недостаточными для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в установленный срок.
Определением Центрального районного суда г.Хабаровска от 21 марта 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 25 апреля 2018 года, в удовлетворении заявления администрации г.Хабаровска об отсрочке исполнения решения Центрального районного суда г.Хабаровска от 24 октября 2017 года отказано в связи с тем, что администрацией г.Хабаровска не представлено доказательств, носящих исключительный характер, отсрочка исполнения решения суда отдаляет защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя. С иным заявлением о предоставлении отсрочки исполнения указанного решения суда администрация г.Хабаровска не обращалась, о чем обоснованно указано в обжалуемом решении судьи районного суда.
Кроме того, с момента вынесения апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 03 августа 2018 года об освобождении администрации г.Хабаровска от взыскания исполнительского сбора, действия, направленные на исполнение решения суда, администрацией г.Хабаровска не предпринимались. Документы об обратном суду не представлены.
Доводы автора жалобы о том, что администрация г.Хабаровска не может быть привлечена к административной ответственности, поскольку является органом местного самоуправления, были предметом рассмотрения судьи районного суда, им дана надлежащая правовая оценка с которой следует согласиться, поскольку она основана на верном применении норм права.
Ссылку в жалобе на положения ст.239 Бюджетного кодекса РФ нельзя признать состоятельной, поскольку положения главы 24.1 Бюджетного кодекса РФ, о которой говорится в ч.3 ст.239 Кодекса, и части 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" не определяют организацию исполнения иных исполнительных документов, соответственно порядок, установленный указанными нормами, не может применяться в отношении постановлений государственных органов о наложении (взыскании) административного штрафа.
При рассмотрении настоящего дела должностным лицом и судьей районного суда принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений в виновности лица, которые на основании ч.4 ст.1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу администрации г.Хабаровска, не имеется.
Приведенные автором жалобы доводы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не могут повлечь отмену обжалуемого судебного решения, поскольку изложенных в нем выводов ничем не опровергают.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах поводов для отмены постановления по делу об административном правонарушении и судебного решения не усматривается.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление начальника отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 07 сентября 2018 года и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 26 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица - администрации города Хабаровска - оставить без изменения, а жалобу защитника администрации г.Хабаровска Валиахметовой А.Н. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка