Решение Хабаровского краевого суда от 26 сентября 2017 года №21-766/2017

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 сентября 2017 года Дело N 21-766/2017
 
по делу об административном правонарушении
26 сентября 2017 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу Кройтор Е.Г. на решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 04 августа 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, в отношении Кройтор Е. Г., родившейся ... в < адрес>, проживающей по < адрес>,
у с т а н о в и л:
Постановлением начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Хабаровскому краю Моргунова А.В. (далее - должностное лицо) от 05 июня 2017г. Кройтор Е.Г. привлечена к административной ответственности по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей (л.д.23).
Кройтор Е.Г. признана виновной в том, что 30 мая 2017г. в 07 часов 00 минут являясь принимающей стороной иностранного гражданина, не поставила на иммиграционный учет гражданина Республики Киргизия ФИО1, ... рождения, проживающего по < адрес>, находящегося с 15 января 2017 г. на территории РФ с нарушением миграционного законодательства.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 04 августа 2017 г. постановление должностного лица оставлено без изменения (л.д. 30-32).
Кройтор Е.Г. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
За неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния ч.4 ст.18.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
Обстоятельства административного правонарушения и вина Кройтор Е.Г. в его совершении подтверждаются совокупностью, исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в том числе: информационным письмом от 29 мая 2017г. (л.д.8); распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки от 30 мая 2017г. (л.д.9); свидетельством о государственной регистрации права (л.д.10); актом проверки от 30 мая 2017г. (л.д.11); протоколом об административном правонарушении от 05 июня 2017 г. (л.д.15); объяснением иностранного гражданина (л.д.17); копией документов ФИО1 (л.д.18); данными досье СПО «Мигрант-1» (л.д.19-21).
Проверка законности и обоснованности постановления административного органа и судебного решения показывает, что выводы должностного лица и судьи районного суда основываются на достоверных доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы, и оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Поскольку Кройтор Е.Г., в силу п.7 ч.1 ст.2 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», является для иностранных граждан принимающей стороной, в обязанности которой входит, в том числе постановка иностранных граждан на миграционный учет по месту пребывания, выводы судьи о её виновности в инкриминируемом правонарушении сомнений не вызывают.
Утверждение автора жалобы о нарушении должностным лицом административного органа требований закона при проведении проверки, не нашло своего подтверждения при рассмотрении настоящей жалобы.
Внеплановая, выездная проверка соблюдения иностранными гражданами правил въезда в Российскую Федерацию проведена в связи с поступившей информацией из УФСБ России по Хабаровскому краю.
Проверка проведена в соответствии с требованиями Административного регламента по исполнению Федеральной миграционной службой, ее территориальными органами и органами внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и трудовой деятельностью иностранных работников, утвержденному приказом ФМС России № 367, МВД России № 807 от 31 июля 2015г. (далее - Регламент).
Указание в жалобе на применение силы и грубое отношение со стороны должностных лиц административного органа к иностранным гражданам, голословно и не нашло своего подтверждения при исследовании материалов дела.
Доказательств наличия каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать данное правонарушение, как малозначительное, не представлено. В связи с чем возможность применения положений ст.2.9 КоАП РФ не установлена ни в ходе рассмотрении дела, ни при рассмотрении жалобы на постановление и настоящей жалобы на судебное решение.
Характер совершенного правонарушения, которое посягает на регламентированный порядок обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также порядок по обеспечению реализации единой государственной миграционной политики, не позволяет сделать вывод о малозначительности совершенного Кройтор Е.Г. административного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным интересам в данном случае заключается в пренебрежительном отношении привлекаемого к ответственности лица к публично-правовым обязанностям, которые возложены на него законодательством.
Каких-либо иных обстоятельств происшедшего, могущих повлечь отмену состоявшихся по делу постановления и судебного решения, Кройтор Е.Г. в рассматриваемой жалобе не приводит.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судом первой инстанции определены правильно. Существенных нарушений процессуальных норм не допущено.
Факт совершения Кройтор Е.Г. административного правонарушения должным образом установлен, наказание назначено с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ, в соответствии с санкцией ч.4 ст.18.9 КоАП РФ.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 04 августа 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, в отношении Кройтор Е. Г. оставить без изменения, а её жалобу - без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка