Решение Хабаровского краевого суда от 08 сентября 2017 года №21-764/2017

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 08 сентября 2017 года Дело N 21-764/2017
 
по жалобе на решение по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 08 сентября 2017 г.
Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу законного представителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю Мисоченко В.К. на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае от 26 мая 2017 г. и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 09 августа 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю,
установил:
Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО1 № от 26 мая 2017 г. ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 55 000 рублей.
Решением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 09 августа 2017 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.
Законный представитель Учреждения Мисоченко В.К. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, указав на необоснованное привлечение юридического лица к административной ответственности.
Жалоба рассмотрена в отсутствие законного представителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю Мисоченко В.К., защитника юридического лица Лесового С.Н., должностного лица инспекции труда ФИО1, и.о. Комсомольского-на-Амуре прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Дрожжина А.В., надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявших.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 3 ст.5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров.
Из материалов дела следует, что в нарушение ст.213 ТК РФ, приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 апреля 2004г. №302Н, юридическое лицо не обеспечило проведение медицинских осмотров 23 осужденных, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом и судьей первой инстанции в соответствии с положением ст.24.1 КоАП РФ выяснены обстоятельства совершения правонарушения, всесторонне и полно исследованы материалы дела, дана надлежащая оценка доказательствам, правильно применены нормы права.
В оспариваемых актах приведены мотивы со ссылкой на нормы закона, по которым должностное лицо административного органа и судья районного суда пришли к выводу о наличии состава инкриминируемого правонарушения в действиях юридического лица.
Копии личных медицинских книжек десяти работников Учреждения, приложенные к жалобе в подтверждение позиции об отсутствии в действиях юридического лица состава инкриминируемого правонарушения, не являются основанием для отмены состоявшихся по делу актов, поскольку дата трудоустройства данных работников и сведения о проведении в отношении них медицинских осмотров подтверждают факт допуска работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров.
Кроме того, юридическому лицу инкриминировано необеспечение проведения медицинских осмотров в отношении двадцати трех работников, однако сведения о проведении медицинских осмотров в отношении еще тринадцати работников, в материалах дела отсутствуют.
Ссылка заявителя жалобы на недостаточность финансирования для выполнения установленных законом и нормативно-правовыми актами обязательных предписаний основанием для освобождения от административной ответственности не является.
Сведений, касающихся обстоятельств совершения правонарушения, не отраженных в материалах дела и не являвшихся предметом проверки предыдущей судебной инстанции, которые могли бы повлечь отмену состоявшихся по делу актов, в жалобе не приведено.
Судья первой инстанции не нашел оснований для признания правонарушения, при обстоятельствах установленных по делу, малозначительным. Выводы об этом мотивированы в решении суда.
Инкриминируемое Учреждению правонарушение напрямую влияет на обеспечение государственных гарантий трудовых прав работников, посягает на безопасные условия и охрану труда, а также создает реальную угрозу жизни и здоровью содержащихся в учреждении осужденных вследствие допуска работников к организации общественного питания без прохождения медицинского осмотра, потому не может быть признано малозначительным при обстоятельствах, установленных по делу.
Наказание назначено в соответствии с требованиями ч.3.2, ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ и является справедливым.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления должностного лица трудовой инспекции и судебного решения, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае от 26 мая 2017 г. и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 09 августа 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю оставить без изменения, а жалобу законного представителя юридического лица Мисоченко В.К. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка