Решение Хабаровского краевого суда от 06 сентября 2017 года №21-763/2017

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 06 сентября 2017 года Дело N 21-763/2017
 
по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 06 сентября 2017 г.
Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу заместителя начальника главного контрольного управления Губернатора и Правительства Хабаровского края ФИО1 на решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 20 июля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.32 КоАП РФ, в отношении Панковой О. В.,
у с т а н о в и л:
Постановлением заместителя начальника главного контрольного управления Губернатора и Правительства Хабаровского края ФИО1 № от 16 мая 2017 г. главный врач КГБУЗ «Территориальный консультативно-диагностический центр» министерства здравоохранения Хабаровского края Панкова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.32 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 069 рублей 08 копеек.
Решением судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 20 июля 2017 г. постановление должностного лица административного органа отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Должностным лицом административного органа ФИО1 в Хабаровский краевой суд подана жалоба, в которой она просит отменить решение суда и направить дело на новое рассмотрение, указав на его незаконность и необоснованность.
Жалоба рассмотрена в отсутствие Панковой О.В., ее защитника Деминой Ю.Е., надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявших.
Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения должностного лица административного органа - ФИО2, исследовав материалы дела, оснований для отмены судебного решения не нахожу.
Частью 1 ст.7.32 КоАП РФ установлена ответственность за заключение контракта по результатам определения поставщика с нарушением объявленных условий определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или условий исполнения контракта, предложенных лицом, с которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок заключается контракт.
Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что Панковой О.В. инкриминировано в вину заключение 14 ноября 2016 г. контракта № между КГБУЗ «Территориальный консультативно-диагностический центр» министерства здравоохранения Хабаровского края и ООО «СтандартМед-Сервис» на поставку кабеля отведений ЭКГ для холтеровского мониторирования для нужд учреждения, без предоставления участником закупки документов (информации), подтверждающих его добросовестность на дату направления подписанного проекта контракта победителем аукциона, а также воспрепятствование уполномоченному органу в осуществлении обязанности по опубликованию протокола о признании участника закупки уклонившимся от заключения контракта.
Проверяя законность и обоснованность постановления должностного лица, судья первой инстанции, с учетом того обстоятельства, что постановлением Шестого Арбитражного апелляционного суда от 05 июля 2017 г. оставлено без изменения решение Арбитражного суда Хабаровского каря от 15 мая 2017 г., которым акт внеплановой проверки № от 17 января 2017 г., послуживший основанием для привлечения Панковой О.В. к ответственности по данном делу, был признан недействительным, пришел к выводу о необходимости отмены постановления должностного лица от 16 мая 2017 г. и прекращения в отношении Панковой О.В. производства по делу об административном правонарушении, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.Оснований не согласиться с выводами судьи не усматриваю, поскольку они соответствуют требованиями законодательства и подтверждаются материалами дела. Выводы суда в постановлении мотивированы.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 15 мая 2017 г. установлено, что добросовестность ООО «СтандартМед-Сервис» и его соответствие условиям, предусмотренным ч.3 ст.37 Федерального закона №44-ФЗ, подтверждается как государственным контрактами, заключенными КГБУЗ с ООО «СтнадартМед-Сервис» в 2015 и 2016 годах, так и представленным обеспечением исполнения контракта, в связи с чем, акт внеплановой проверки № от 17 января 2017 г. (л.д.67-71), содержащий выводы о нарушении КГБУЗ требований ст.37 Федерального закона №44-ФЗ, признан недействительным.
Данные выводы арбитражного суда касаются вышеприведенных обстоятельств, послуживших основанием для привлечения главного врача КГБУЗ «Территориальный консультативно-диагностический центр» министерства здравоохранения Хабаровского края Панковой О.В. к административной ответственности по настоящему делу.
В силу положений ч.ч.1, 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Изложенное в совокупности подтверждает недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление от 16 мая 2017 г. о привлечении Панковой О.В. к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.32 КоАП РФ.
Доводы жалобы сведены к несогласию с оценкой доказательств, представленных суду, однако оснований для переоценки установленных судом обстоятельств у суда второй инстанции не имеется.
При обстоятельствах, установленных по делу, судья районного суда вопреки доводам рассматриваемой жалобы, пришел к правильному выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, и прекратил производство по делу по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.
Решения арбитражных судов вступили в законную силу. Отложение рассмотрение настоящего дела в связи с пересмотром вступивших в законную силу решений суда может привести к нарушению сроков рассмотрения дела и прав лица, в отношении которого производство по делу прекращено, в связи с чем, оснований для удовлетворения ходатайства должностного лица административного органа об отложении рассмотрения жалобы, не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося судебного решения, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении, не допущено.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
р е ш и л:
решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 20 июля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.32 КоАП РФ, в отношении Панковой О. В. оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника главного контрольного управления Губернатора и Правительства Хабаровского края ФИО1 - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка