Дата принятия: 21 ноября 2019г.
Номер документа: 21-762/2019
ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 ноября 2019 года Дело N 21-762/2019
Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., изучив жалобу представителя администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики Пустынниковой Е.А. на решение судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 29 октября 2019 года (дело N 12-182/2019) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики,
установил:
постановлением заместителя начальника Межрайонного ОСП по ИОИП - заместителя старшего судебного пристава УФССП России по Чувашской Республике Ивановой Т.В. от 27 марта 2019 года администрация Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Решением судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 29 октября 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Представитель администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики Пустынникова Е.А. в порядке, предусмотренном статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обратилась в Верховный Суд Чувашской Республики с жалобой на указанные решения.
Изучив жалобу, прихожу к выводу, что поданная жалоба подлежит возвращению без назначения к судебному разбирательству по следующим основаниям.
Частью 1 ст. 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.
Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права указанного лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.
При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Данные разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5).
Согласно правовой позиции, содержащейся в абзаце четвертом пункта 8 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.
В материалы дела при подаче жалобы на решение судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 29 октября 2019 года Пустынниковой Е.А. представлена доверенность от N 1004 от 9 августа 2019 года. Объем полномочий, которыми наделена заявитель упомянутой доверенностью, не предоставляет ей право на обжалование решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от имени администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики. Кроме того, приложенная к жалобе доверенность надлежащим образом не заверена.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, данная жалоба не может быть рассмотрена в порядке главы 30 КоАП РФ, в связи с чем подлежит возвращению заявителю.
Следует отметить, что законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не лишен возможности лично или с привлечением защитника обратиться с жалобой на постановление должностного лица и решение судьи районного суда в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ, судья
определил:
жалобу представителя администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики Пустынниковой Е.А. на решение судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 29 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики, возвратить заявителю без рассмотрения по существу.
Судья Верховного Суда
Чувашской Республики И.А. Максимова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
