Решение Хабаровского краевого суда от 24 февраля 2021 года №21-76/2021

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 24 февраля 2021 года Дело N 21-76/2021
Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу защитника Заверяева А.Н. на решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 14 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны России,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Кировскому району г. Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО Хариной И.В. от 10 августа 2020 года ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны России (далее по тексту - Учреждение) привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 14 января 2021 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
Защитник Учреждения Заверяев А.Н. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит состоявшиеся акты отменить, производство по делу прекратить, при этом приводит доводы, аналогичные доводам, изложенным в жалобе, поданной в Кировского районного суда г.Хабаровска на постановление по делу об административном правонарушении.
Дело в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие законного представителя Учреждения Чижова В.В., защитника Сапегина А.Б., должностного лица административного органа, надлежащем образом извещенных о дате и времени судебного заседания, ходатайств об отложении не заявлявших.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Заверяева А.Н., поддержавшего доводы жалобы в полном объеме, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Из материалов дела следует, что Учреждение является должником по исполнительному производству N 745/17/27002-ИП, возбужденного 16 января 2017 года на основании исполнительного листа N ФС 007457297, выданного 24 октября 2016 года Кировским районным судом города Хабаровска. Предметом исполнения является обязанность должника провести мероприятия по рекультивации нарушенных земель на участке с кадастровым номером N, местоположение: географические координаты <данные изъяты>, в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
В пятидневный срок, установленный для добровольного исполнения решения суда, должник требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнил.
На основании требования судебного пристава-исполнителя от 03 февраля 2017 года должнику был установлен срок до 07.02.2017 года для исполнения решения суда и предоставлении документов, подтверждающих исполнение решения суда.
05 июня 2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора, которое получено Учреждением 05 июня 2017 года.
В рамках исполнительного производства, в целях исполнения решения суда 24 июля 2020 года должнику предъявлено требование о предоставлении в срок до 29.07.2020 года документов, подтверждающих исполнение решения суда, которое получено Учреждением 24 июля 2020 года.
Однако в установленный срок должник не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, в связи с чем в отношении Учреждения 31 июля 2020 года был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, а 10 августа 2020 года вынесено постановление о привлечении к административной ответственности.
Указанные обстоятельства явились основанием для возбуждения в отношении Учреждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и привлечения к административной ответственности.
Вина Учреждения в совершении установленного административного правонарушения подтверждена собранными по делу доказательствами: требованием судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда (л.д. 6), протоколом об административном правонарушении (л.д. 7), ответом ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" от 24 июля 2020 года; постановлением о возбуждении исполнительного производства от 16 января 2017 года (л.д. 41), копией исполнительного листа от 17 июля 2016 года, требованием старшего судебного - пристава, постановлением от 05 июня 2017 года о взыскании исполнительского сбора (л.д. 79) и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину Учреждения в совершении административного правонарушения, судом не установлено.
Довод жалобы о том, что Учреждение не является субъектом инкриминируемого административного правонарушения, несостоятелен.
Из материалов дела следует, что решением Кировского районного суда г.Хабаровска от 17 июня 2016 года обязанность по рекультивации нарушенных земель на земельном участке с кадастровым номером N, географические координаты <данные изъяты> возложена именно на ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны России.
По смыслу части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Действия Учреждения, выразившиеся в неисполнении в установленный период времени решения суда, в непринятии своевременных, необходимых и достаточных мер по его исполнению подрывает авторитет судебной власти.
По смыслу статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа, исполнительное производство прекращается.
Определением Кировского районного суда г.Хабаровска от 06 апреля 2018 года таких неустранимых обстоятельств не установлено.
При этом ссылка заявителя жалобы на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 19 февраля 2018 года не влечет отмену оспариваемого решения судьи Кировского районного суда, поскольку решение Кировского районного суда г.Хабаровска от 17.06.2016 года, согласно которому должником по исполнительному производству N 745/17/27002-ИП является именно ФГКУ "ДТУИО", не отменено и не изменено, 12 сентября 2016 года вступило в законную силу.
Таким образом, из материалов дела следует, что исполнительное производство, возбужденное на основании решение Кировского районного суда г.Хабаровска от 17.06.2016 года на момент совершения исполнительных действий и привлечения Учреждения к административной ответственности в установленном законом порядке не было приостановлено, окончено или прекращено, о чем юридическому лицу было известно. Требования, содержащиеся в исполнительном документе, Учреждением в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, не исполнены.
Каких-либо других обстоятельств, касающихся происшедшего, не являвшихся предметом судебного рассмотрения и которые могут повлечь отмену состоявшихся по делу решения, защитник в рассматриваемой жалобе не приводит. Доводы жалобы сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств дела и не могут повлечь отмену обжалуемых актов, поскольку изложенных в них выводов, ничем не опровергают.
При рассмотрении дела существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть его, допущено не было.
Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом и судьей районного суда не допущено.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в минимальном размере для данной категории субъектов правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление заместителя старшего судебного пристава ОСП по Кировскому району г.Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО от 10 августа 2020 года и решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 14 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны России - оставить без изменения, а жалобу защитника Заверяева А.Н. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда А.А. Савватеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка