Дата принятия: 07 февраля 2020г.
Номер документа: 21-76/2020
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 февраля 2020 года Дело N 21-76/2020
Судья Астраханского областного суда Обносова М.В.,
при секретаре Чабыкиной З.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Алибагандова Б.М. на решение судьи Лиманского районного суда Астраханской области от 1 октября 2019 года по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Алибагандова Б.М.
установил:
постановлением заместителя начальника ЦАФА ПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области Живчикова С.В. от 30 апреля 2019 года Алибагандов Б.М. привлечен к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному штрафу в размере 400 000 рублей.
Решением судьи Лиманского районного суда Астраханской области от 01 октября 2019 года постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе Алибагандов Б.М. ставит вопрос об отмене решение судьи, указывает, что в момент фиксации правонарушения транспортным средством управляло другое лицо, что подтверждается объяснениями Халакурбанова М.С., договором аренды транспортного средства от 16 февраля 2019 года, актом приема-передачи транспортного средства от 16.02.2019 года. Считает, что транспортное средство во время фиксации правонарушения, находилось в пользовании Халакурбанова М.С.
В судебное заседание Алибагандов Б.М., представитель ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления и решения не нахожу.
Автомобильные дороги общего пользования, будучи основными транспортными артериями страны, предназначены, в том числе, для использования их физическими и юридическими лицами в качестве участников дорожного движения. Это предполагает ответственность государства как публичного субъекта и как собственника, на котором лежит бремя содержания данного имущества, за состояние дорог (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 31 мая 2016 года N 14-П).
Сохранность автомобильных дорог обеспечивается комплексом мероприятий, направленных на соблюдение требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, владельцами и пользователями автомобильных дорог.
К числу указанных мероприятий относится введение и соблюдение режима эксплуатации крупногабаритных или тяжеловесных транспортных средств.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи (часть 2 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Порядок выдачи специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозку крупногабаритных или тяжеловесных грузов, утвержден приказом Минтранса России от 24 июля 2012 года N 258.
Согласно требованиям пункта 23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.
Пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, определено, что под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.
Допустимая масса, нагрузки на оси и габариты транспортного средства установлены в приложениях NN 1,2,3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, принятым Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272.
Одним из средств, призванных обеспечить соблюдение правил движения тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств по автомобильным дорогам, является административная ответственность, предусмотренная статьей 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Эта статья, применяемая в нормативном единстве с иными статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с положениями законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, способствует сохранности и развитию дорог, недопущению ухудшения их технического состояния и эксплуатационных характеристик (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2018 года, 27 марта 2018 года N N 531-0, 633-0).
В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что 13 апреля 2019 года в 00 часов 28 минут по <адрес> от автодороги Астрахань-Махачкала", км. 0+200, водитель транспортного средства марки КАМАЗ 43106, государственный регистрационный знак А101ТВ05, свидетельство о государственной регистрации ТС N, в нарушении пункта 23.5 Правил дорожного движения, статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ двигался без специального разрешения с осевой нагрузкой 13,22 т на ось N 2, при предельно допустимой осевой нагрузке 8 т (расхождение +65,25%)/ с осевой нагрузкой 12,75 т на ось N 3, при предельно допустимой осевой нагрузке 8 т (расхождение +59,38%)/ с осевой нагрузкой 12,78 т на ось N 4, при предельно допустимой осевой нагрузке 10 т (расхождение +27,80%)/ с осевой нагрузкой 13.13 т на ось N 5 при предельно допустимой осевой нагрузке 10 т (расхождение +31,30%)/ с общей массой 60,32 т, при предельно допустимой общей массе 40 т (расхождение +50,80%).
Собственником данного транспортного средства на момент фиксации нарушения являлся Алибагандов Б.М., 13 июля 1973 года рождения.
Измерение массы транспортного средства произведено системой измерений автомобильных транспортных средств в движении ИБС ВИМ рег. N 62524-15, прошедшей поверку в установленном порядке, свидетельство о поверке N Р/012510, фоком действия до 21 января 2020 года.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением по делу об административном правонарушении заместителя начальника ЦАФА ПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области Живчикова С.В. N от 30 апреля 2019 г, актом измерения и проверки автотранспортных средств N 33407 от 18 апреля 2019 года, свидетельством о поверке N Р/012510, сроком действия до 21 января 2020 года и другими [доказательствами.
Постановлением заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области Живчикова С.В. N от 30 апреля 2019 года Алибагандов Б.М. привлечен к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному штрафу в размере 400 000 рублей.
Указанные действия Алибагандова Б.М. правильно квалифицированы должностным лицом по части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный орган обоснованно признал Алибагандова Б.М. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение.
Доводы жалобы о том, что транспортным средством в момент фиксации правонарушения автомобилем управлял водитель Халакурбанов М.С., не свидетельствуют о том, что транспортное средство выбыло из владения Алибагандова Б.М., который, исходя из всех документов, является собственником транспортного средства.
Факт выбытия транспортного средства из владения Алибагандова Б.М. в момент фиксации административного правонарушения не был с достаточной полнотой и объективностью, достоверно подтвержден совокупностью представленных заявителем доказательств.
Административное наказание в виде штрафа в размере 200000 рублей, назначено районным судьей в пределах санкции части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении Алибагандова Б.М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
Состоявшееся по делу судебное решение сомнений в своей законности не вызывает, являются правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
решил:
решение судьи Лиманского районного суда Астраханской области от 1 октября 2019 года оставить без изменения, жалобу Алибагандова Б.М. - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
