Дата принятия: 05 апреля 2019г.
Номер документа: 21-76/2019
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 апреля 2019 года Дело N 21-76/2019
Судья Курского областного суда Курочкина И.А., рассмотрев жалобу ИП Жмакиной С.А. на решение судьи Железногорского городского суда Курской области от 12 февраля 2019 года, вынесенное по жалобе ИП Жмакиной С.А. на постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Курской области N6-797-18-ПВ/83/50/6 от 18.12.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении ИП Жмакиной Светланы Александровны,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Курской области N6-797-18-ПВ/83/50/6 от 18.12.2018 года ИП Жмакина С.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ИП Жмакина С.А. обжаловала его в судебном порядке.
Решением судьи Железногорского городского суда Курской области вышеуказанное постановление оставлено без изменения, а жалоба ИП Жмакиной С.А. - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Курский областной суд в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, ИП Жмакина С.А. просит отменить решение судьи Железногорского городского суда Курской области от 12 февраля 2019 года, полагая его незаконным и необоснованным, ссылаясь на малозначительность вменяемого административного правонарушения и на суровость назначенного наказания.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Жмакина С.А. о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, по заявленному Жмакиной С.А. ходатайству, дело рассмотрено в ее отсутствие.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу решение судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно ст. 211 Трудового кодекса РФ государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.
В соответствии с ч.2 ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
В соответствии со ст. 9 ФЗ N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" для организации и проведения специальной оценки условий труда работодателем образуется комиссия по проведению специальной оценки условий труда, число членов которой должно быть нечетным, а также утверждается график проведения специальной оценки условий труда.
В состав комиссии включаются представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии). Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются приказом (распоряжением) работодателя в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
Частью 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее не проведение.
Как следует из материалов дела, ИП Жмакиной С.А. была образована комиссия по проведению специальной оценки условий труда, число членов которой составило 2 человека, то есть четное число: председатель комиссии - врач-стоматолог Жмакина С.А., член комиссии - медицинская сестра стоматологического кабинета Манохина З.Н.
Вина ИП Жмакиной С.А. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательства, а именно: распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, документарной проверки ИП Жмаковой С.А. от 12.11.2018 года N6-797-18-ПВ/83/50/1; актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя N6-797-18-ПВ/83/50/2 от 29.11.2018 года; данными протокола об административном правонарушении от 11.12.2018 года, а также иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, индивидуальный предприниматель, нарушивший законодательство о труде и об охране труда, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Таким образом, действия ИП Жмакиной С.А. правильно квалифицированы по ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы о несогласии с привлечением к административной ответственности ИП Жмакиной С.А., были предметом исследования судьи районного суда и отвергнуты по мотивам, изложенным в решении, не согласиться с которыми оснований не имеется.
Вопреки доводам жалобы административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ, в пределах, установленных санкцией ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также обстоятельств, при которых допущенное заявителем нарушение могло быть признано малозначительным, судьей не установлено. оспариваемое постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. Оснований для применения положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Курского областного суда
решила:
Решение судьи Железногорского городского суда Курской области от 12 февраля 2019 года, вынесенное по жалобе ИП Жмакиной С.А. на постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Курской области N6-797-18-ПВ/83/50/6 от 18.12.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ИП Жмакиной С.А. - без удовлетворения.
Судья
Курского областного суда И.А. Курочкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
