Решение Хабаровского краевого суда от 31 января 2018 года №21-76/2018

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 31 января 2018 года Дело N 21-76/2018
Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу и.о. генерального директора АО "Ванинский морской торговый порт" Домского Е.А. на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае от 26 сентября 2017 года и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 08 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении и.о. генерального директора АО "Ванинский морской торговый порт" Домского Е.А.,
установил:
Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае от 26 сентября 2017 года и.о. генерального директора АО "Ванинский морской торговый порт" (далее - Общество) Домского Е.А. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
Решением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 08 декабря 2017 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Домский Е.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица и решение судьи на основании ст. 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности.
Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица административного органа, Домского Е.А., прокурора, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении не заявлявших.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что Ванинской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения трудового законодательства АО "Ванинский морской торговый порт". В ходе проверки по состоянию на 18 августа 2017 г. было установлено, что на буксире "Сизиман", принадлежащем Обществу отсутствовали продукты питания, а именно: масло, сахар, овощи. При этом предыдущая доставка продуктов осуществлялась 17 июля 2017 г. Последующая доставка продуктов была осуществлена 22 августа 2017 г. Тем самым, исполняющим на тот момент обязанности генерального директора Общества Домским Е.А., по мнению прокуратуры, были нарушены требования ст. 22 ТК РФ, п. 8.9.6 Коллективного договора Общества, Постановления Правительства РФ от 07 декабря 2001 г. N 861 "Об утверждении рациона питания экипажей морских судов", Порядка обеспечения питанием экипажей морских судов, утвержденного Приказом Минтранса России от 30 сентября 2002 г. N 122.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.
В соответствии с п. 8.9.6 Коллективного договора экипажи судов портового флота обеспечиваются бесплатным питанием согласно рациону, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 07 декабря 2001 г. N 861 и в соответствии с Порядком, установленным Приказом Минтранса России от 30 сентября 2002 г. N 122.
Согласно рациону питания, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 07 декабря 2001 г. N 861, в рацион питания экипажей судов морского флота входит в числе прочего масло, сахар, овощи.
Согласно Порядку обеспечения экипажей судов портового флота, установленному Приказом Минтранса России от 30 сентября 2002 г. N 122 экипажи морских судов, за исключением судов рыбопромыслового флота, а также экипажи плавучих перегружателей, плавучих кранов, плавучих морских маяков обеспечиваются судовладельцем бесплатным рационом питания.
Рацион питания предоставляется членам экипажей, находящимся на судах в период их эксплуатации, включая ходовое время и время стоянки в порту, а также во время ремонтных работ, осуществляемых членами экипажа судна.
Рацион питания предоставляется также членам экипажа в период их болезни на борту судна.
С учетом режима работы экипажей судов питание для членов экипажей может устанавливаться:
трехразовое - при нахождении членов экипажа на судне в течение суток;
двухразовое - при нахождении членов экипажа на судне в пределах 12 часов;
одноразовое - при нахождении членов экипажа на судне в пределах нормальной продолжительности рабочего времени (до 8 часов).
Судовладелец в соответствии с установленной нормой и наименованием продуктов и их фактическими ценами устанавливает суточную стоимость рациона питания на одного члена экипажа.
Допускается замена продуктов на аналогичные продукты питания в консервированном виде.
Стоимость рациона питания плавсоставу деньгами не компенсируется.
Судовладелец обеспечивает организацию питания членов экипажей судов, снабжение водой, топливом, кухонным и столовым оборудованием и инвентарем, тарой для получения и хранения продуктов.
Допускается организация коллективного питания членов экипажей судов (плавучих объектов) через береговые организации общественного питания в соответствии с договорами.
Вышеперечисленные нормативные акты определяют общий порядок обеспечения экипажей морских судов продуктами питания.
При этом из спецификации N 1 к договору поставки от 27 июня 2017 г. следует, что продукты питания должны доставляться в течение трех месяцев - июня, июля, августа 2017 г., не реже одного раза в месяц.
В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что в июле 2017 г. доставка продуктов осуществлялась 17 июля, в августе 2017 г. - 22 августа.
Таким образом, срок доставки продуктов, установленный договором поставки, нарушен не был.
Ни один из указанных в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении нормативных актов, нарушение которых вменяется в вину Домскому Е.А., не содержит указание о конкретных датах обеспечения экипажей судов продуктами питания.
В связи с этим, поскольку ничем не определено, что экипажи судов должны быть обеспечены продуктами питания не позднее 17 числа текущего месяца, установление факта 18 августа 2017 г. отсутствия на судне "Сизиман" овощей, масла и сахара, при том условии, что 22 августа 2017 г. данные продукты были доставлены на судно, не свидетельствует о нарушении норм трудового законодательства, что позволяет сделать вывод об отсутствии в деянии, вменяемом и.о. генерального директора Общества Домскому Е.А., состава административного правонарушения.
Указанные обстоятельства не были учтены судьей районного суда, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Таким образом, имеются основания для отмены постановления должностного лица и решении судьи районного суда и прекращения производства по делу.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
решил:
Постановление постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае от 26 сентября 2017 года и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 08 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении и.о. генерального директора АО "Ванинский морской торговый порт" Домского Е.А. отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Жалобу Домского Е.А. считать удовлетворенной.
Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка