Решение Иркутского областного суда от 24 февраля 2015 года №21-76/2015

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 24 февраля 2015 года Дело N 21-76/2015
 
г. Иркутск 24 февраля 2015 года
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя СОНТ «Здравница» П. на постановление государственного инспектора по г. Братску и Братскому району по пожарному надзору от 02 сентября 2014 года и на решение судьи Братского городского суда Иркутской области от 25 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя садово-огороднического некоммерческого товарищества «Здравница» П.,
установил:
постановлением Номер изъят государственного инспектора по г. Братску и Братскому району по пожарному надзору Романова Р.А. от 02 сентября 2014 года председатель СОНТ «Здравница» П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
решением главного государственного инспектора г. Братска и Братского района по пожарному надзору Смирнова М.С. от 09 октября 2014 года постановление государственного инспектора по г. Братску и Братскому району по пожарному надзору от 02 сентября 2014 года оставлено без изменения, жалоба П. - без удовлетворения.
решением судьи Братского городского суда Иркутской области Захаровой А.Б. от 25 декабря 2014 года постановление государственного инспектора по г. Братску и Братскому району по пожарному надзору от 02 сентября 2014 и решение главного государственного инспектора г. Братска и Братского района по пожарному надзору от 09 октября 2014 года оставлено без изменения, жалоба председателя СОНТ «Здравница» П. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, председатель СОНТ «Здравница» П. просит решение судьи Братского городского суда Иркутской области от 25 декабря 2014 года, и решение главного государственного инспектора г. Братска и Братского района по пожарному надзору от 09 октября 2014 года отменить по тем основаниям, что первый пункт предписания им был выполнен.
Утверждает, что в предписании и постановлении должностным лицом ГПН, не указано, какими конкретно доказательствами подтверждается его вина в совершении административного правонарушения.
В судебное заседание председатель СОНТ «Здравница» П. не явился, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял.
Проверив с учетом требований статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу в отношении председателя СОНТ «Здравница» П. должностным лицом ГПН, а также судьёй Братского городского суда Иркутской области соблюдено в полной мере.
Частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности совершенные в условиях особого противопожарного режима, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, на сновании распоряжения Номер изъят от 21 июля 2014 года, в период с 12 августа 2014 года по 20 августа 2014 года проведена плановая выездная проверка за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности на территории СОНТ «Здравница», по адресу: <адрес изъят>.
В ходе проверки на территории СОНТ «Здравница» должностным лицом ГПН были выявлены нарушения требований статей 6, 151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях по пожарной безопасности» от 22 августа 2008 г. № 123, «Правил пожарного режима в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390, п. 78; СП 53.13330.2011 п. 4.7, а именно: отсутствует защитная противопожарная минерализованная полоса в месте прилегания дачных участков к лесному массиву по периметру СОНТ.
По данным фактам должностным лицом органа пожарного надзора от Дата изъята был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Выявленные нарушения Правил противопожарного режима в Российской Федерации создают угрозу возникновения пожара, причинения вреда жизни и здоровью людей и значительных материальных потерь.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, должностное лицо, не выполнившее обязательные требования пожарной безопасности, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Ссылка в жалобе на постановление мирового судьи судебного участка № 123 Падунского округа г. Братска Иркутской области от 29 сентября 2014 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращено, является несостоятельной, поскольку предметом рассмотрения указанного постановления от 29 сентября 2014 года вмененное СОНТ «Здравница» административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не являлось.
Судья Братского городского суда Иркутской области, проверив по жалобе председателя СОНТ «Здравница» П. законность и обоснованность указанного постановления и решения должностных лиц государственного пожарного надзора, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для их отмены либо изменения.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, препятствовавших полно и объективно рассмотреть дело, судьей Братского городского суда Иркутской области по делу не допущено.
постановление о привлечении председателя СОНТ «Здравница» П. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом ГПН в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено председателю СОНТ «Здравница» П. в пределах санкции части 2 статьи 20.4 названного Кодекса.
Учитывая изложенное, в удовлетворении жалобы председателю СОНТ «Здравница» П. следует отказать.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление государственного инспектора по г. Братску и Братскому району по пожарному надзору от 02 сентября 2014 года и на решение судьи Братского городского суда Иркутской области от 25 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя садово-огороднического некоммерческого товарищества «Здравница» П. отставить без изменения, жалобу председателя СОНТ «Здравница» П. - без удовлетворения.
решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья П.И. Слепнёв



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка